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2026軍事新聞論壇首納法律戰論述 提供應對中共複合威脅戰略思維

  • 民國115年11月11日
「2026軍事新聞論壇」11日於國防大學復興崗校區舉行。(軍聞社記者蔡枋澐攝)
「2026軍事新聞論壇」11日於國防大學復興崗校區舉行。(軍聞社記者蔡枋澐攝)

(軍聞社記者林敬傑臺北11日電)為讓國軍高階主管瞭解中共法律及輿論戰具體作為和影響,國防部今日在國防大學復興崗校區舉辦「2026軍事新聞論壇」,邀請行政院政務委員林明昕及國安會諮委黃重諺蒞臨指導,並安排警察大學高佩珊老師等人實施專題報告,讓與會的國軍重要新聞和法制業務主管深感不虛此行、獲益良多。

 國防部舉辦軍事新聞論壇已行之有年,藉由傳播界專家學者實務經驗分享,對國軍執行輿論戰助益甚鉅;面對中共跳脫傳統框架,常採法律與輿論混合並行方式,動搖我國民心士氣,國防部首度以「法理為本、論述為鋒」為題,由政戰局和法律司攜手合作,擴大研討主軸,盼從多面向完整剖析中共襲擾手法,建立即時有效應對做法。

 此次議題研討,擔任首位主講人的中央警察大學高佩珊老師,舉「項羽四面楚歌」為例,強調透過資訊操弄來形塑錯誤認知,這便是認知作戰最早濫觴,也是中共透過預設合法性話語立場,向國際和國內,進行多層次、多面向的精準投放訊息,誤導並瓦解軍民團結向心。面對來自中共複合式威脅,高佩珊老師認為,民眾的媒體識讀能力是最為關鍵的核心素養,唯有不斷提高民眾理解媒體與社群平台的運作及輿論影響機制,才能有效降低錯假訊息威脅影響,進而強化國防韌性。

 對中共法律戰有深入研究的東吳大學張愷致老師指出,中共近年面對國際局勢和爭議衝突時,常將「法律戰」與「歷史論述」緊密結合,透過重新詮釋、爭奪或建構歷史檔案與條約,來支持自身的合法性並削弱對手的正當性,進而在國際法理地位上搶佔主導性,達成壓迫或矮化我國國際生存空間,我國應當謹慎應對處理,時時向國際發聲正視歷史史實,以贏得國際有力聲援。

 中共對我威脅與日俱增,除透過軍事行動威壓外,更採灰色地帶襲擾方式,刻意規避明確的軍事反擊界線,挫傷我軍民士氣;面對此一新型態威脅模式,張愷致以「臺海灰色地帶衝突情境下的法理運用與應變預案」為題,舉「反分裂國家法」為例,指出我國應主動廣泛運用國內法、國際法手段,結合外交政策工具,並與盟友共同合作來消弭法律戰產生的危害。

 國防大學新聞系孫懋嘉老師在「中共對臺法理認知的話語論述策略」講題中,舉「懸賞心戰大隊為虎作倀」為例,明確定義中國法律戰核心即在透過輿論論述,經過多層次、多面向反覆宣稱管轄主權延伸合法性,以議題設定否定我國實質主權獨立性;因此,面對中共將我國主權內政化作為,應師法法律輿論作為,主動向國際社會和盟友不斷堅定伸張我國主權及司法管轄範圍,以達有效反制目的。

 國防大學法律系李彥璋老師以豐富專業法學經驗,層層剖析中共如何系統性的以「執法」語言,將境外管轄從防禦性反制升級為主動性戰略工具,並以媒體框架理論,從事更隱蔽、更難以法律界定的複合式威脅;面對此一困局,李老師認為,我國應更加完善「海岸巡防法」,補充針對灰色地帶衝突情境規範,並將國際法規範明確納入我國國內法,以應對中共單方面非法威脅。

 除專家學者外,此次論壇亦邀請國安會諮委林志潔、陸委會副主委沈有忠、臺師大王冠雄教授、三立戰地記者彭光偉、政大外交系連弘宜教授等人與談,從不同專業領域論述敘事,讓這場「法理為本、論述為鋒」新聞論壇更為貼近現實,並可作為國軍應對中共複合式威脅應對參考。

國防大學政戰主任鄭少將於開幕時致詞。(軍聞社記者林敬傑攝)
國防大學政戰主任鄭少將於開幕時致詞。(軍聞社記者林敬傑攝)
邀集法律、傳播及國防戰略等領域專家學者,共同研討。(軍聞社記者蔡枋澐攝)
邀集法律、傳播及國防戰略等領域專家學者,共同研討。(軍聞社記者蔡枋澐攝)
國防大學新聞系孫懋嘉老師說明「中共對臺法理認知的話語論述策略」。(軍聞社記者蔡枋澐攝)
國防大學新聞系孫懋嘉老師說明「中共對臺法理認知的話語論述策略」。(軍聞社記者蔡枋澐攝)
專家學者於論壇中進行專題報告。(軍聞社記者蔡枋澐攝)
專家學者於論壇中進行專題報告。(軍聞社記者蔡枋澐攝)