（軍聞社記者吳柏融臺北13日電）國防部長顧立雄今日前往立法院外交及國防委員會，針對「國軍編現比提升之具體方案及因應作法」進行專案報告，說明國軍面對少子化與社會就業市場競爭所採取的各項招募與留營措施。
會議中，顧部長感謝委員們長期對國軍招募發展的關切與支持，隨後由人事參謀次長室劉中將說明編現比提升等因應做法。劉中將表示，為穩定部隊基層戰力與提升官兵向心力，今年持續推動多項人性化管理措施，包括取消休假回報制度、開放官兵出國自由行、調整志願役返營時間及恢復常態留值規定；同時透過改善服役環境、精進領導統御與強化新進人員輔導等作為，讓官兵能安心服役、長留久用。
劉中將指出，截至民國114年，全軍編現比為79.2%，其中志願役人員占76.9%、一年期義務役約2.3%。雖因組織編裝持續調整、編制人數增加，使整體比例略受影響，但現員數已逐步回升，統計迄今較民國112年增加3千餘員，志願役更成長2千餘員，顯示人力政策推動已見成效。
他進一步說明，今年度國軍整體招募成果超出預期，招募目標1萬4,563人，迄今已招獲1萬4,878人，招獲率達102.2%，預期年底可突破110%。同時，留營率也顯著提升，平均達86.5%，較去年同期提升4.5個百分點，軍官、士官與士兵留營率分別高達88.5%、88%及84.2%，顯示官兵留任意願穩定成長。
劉中將也提到，國軍持續檢討待遇制度，4月起調增「志願役勤務加給」、「戰鬥部隊加給」、「戰航管加給」、「電偵加給」及「網路戰加給」等5項獎勵措施，以具體行動展現對基層官兵的重視與肯定。
在招募作為方面，劉中將表示，國防部積極「深耕校園」與「多元宣傳」，目前已與全國116所大學及429所高中職簽訂招生合作協議，並結合大學博覽會、敦睦遠航國內航訓、國防知性之旅、儀隊競賽、寒（暑）戰鬥營及高中生實彈射擊等活動，強化青年學子對軍旅生涯的認同；同時規劃於全國辦理28場次招生說明會，擴大青年與國軍的接觸；此外，為傳遞國軍形象，同時也強化媒體宣傳能量，除持續運用簡章、摺頁等傳統管道外，並結合網路社群數位行銷，增加年輕組群觸及率；另在捷運燈箱、車體廣告加強廣告曝光，塑造軍人正面形象。
針對退役後職涯銜接，劉中將也補充，國防部與輔導會合作建置「軍民專長轉銜運用平臺」，預計於民國116年1月啟用，提供個人化服務，協助官兵退伍後，軍中專長快速銜接民間職場，讓有志青年瞭解從軍可兼顧生涯規劃。
在留營誘因部分，國防部也正推動「士官督導長分級制度」，依職務層級增訂加給，強化士官留營動力，並持續推動「興安專案」與「展興專案」，加速營舍整建與新建職務宿舍工程，預計民國117年前全數完工，全面改善官兵住用環境。此外，今年起提升官兵伙食費與夜點費，並自民國115年起推動「國軍官兵急難貸款」專案，協助官兵及眷屬面對生活急難，落實照顧政策。
此外，委員也詢問國軍人力配置及士官加給制度，顧部長回應，目前國軍整體編現比約達八成，各項兵力運用均依任務需求及作戰準則調整，關於營級以上士官督導長未列入戰鬥加給及部分單位出現薪資結構不均問題，國防部已研議改善方向，將比照美軍「分職分等」制度，檢討各職務加給與待遇標準。
顧部長補充，國防部持續購置現代化裝備，提升整體戰力，他強調，隨著新式裝備陸續進入部隊，將同步調整訓練與後備編組，確保退伍官兵持續熟悉新型武器系統，落實「原兵歸原位」的動員構想，使後備戰力能與常備部隊無縫銜接。
針對委員提問國軍目前編現比不及80%，若按照美軍的「部隊戰備等級評估」，屬C3等級，也就是「僅能遂行部分任務/中度戰備」，顧部長說明，美軍是以人員、訓練、裝備三大面向評估，是一個單位要在一個特定時間點執行特定任務的整體綜合戰力指標，因為美軍都是採取攻勢作戰，要去作戰部署的特定時間點所做的評估，國軍平時會因應突發狀況跟危機處理，編成戰備應變以及反恐部隊，進行以排級為單位的平衡編組與任務調度，他說，此項評估是以戰時為主，到了戰時，就會實施編實以及擴編動員，常備部隊就要到達滿編狀況，進行戰時任務遂行，平時則是透過排級單位實施平衡編組跟任務調派，戰時常備部隊就要到達滿編，但這中間還要經過訓練，使其快速回復戰力。
關於委員提問國軍無人機部隊是否屬於戰鬥部隊，若屬戰鬥部隊是否會發放戰鬥加給，顧部長表示，無人機就是從戰鬥部隊轉型而來，因此現行陸軍無人機大隊、海軍陸戰隊無人機營都符合戰鬥部隊定義，也在8月報請行政院研擬戰鬥部隊加給，並追溯編裝核定的生效日發給。
