軍聞社全球資訊網

（軍聞社記者吳東昇臺北28日電）臺北市政府今日於災害應變中心召開「114年動員、戰綜、災防三會報第一次聯合定期會議」，由市長蔣萬安主持，國防部副部長兼任行政院動員會報副執行長柏鴻輝應邀出席，與全動署、行政院災害防救辦公室、臺閩、北區戰綜會報及市府各防救災編組機關、公私部門代表共同與會，研議災變應處整備作為，提升全民防衛韌性。 　柏副部長於會中致詞指出，面對中共在灰色地帶襲擾，國防部有責任協助地方及早瞭解區域態勢與應變方向，強化整體社會防護能量。並強調，依據兵推經驗，戰事過程隨時可能出現難以預期的發展；因此，必須設想各種可能性，甚至是超乎常規的極端情形，並將之納入推演與相關實務規劃，形成可供參照且得以具體執行的模式。 　柏副部長說明，在重大災變或事件來臨前，市政府就要事先規劃人員疏散、資源分配與相關應變行動。尤其，假設遭受影響，屆時周邊居民疏散及交通引導等作業，必須事前充分整備，特別是考量地形規劃，更顯關鍵。 　柏副部長特別提醒，防災規劃必須貼近民眾實際感受，將生活物資等列為重點項目。他強調，未來通訊中斷演練將列為必測項目，確保災害初期社會能夠持續穩定運作。 　柏副部長並分享國際經驗指出，芬蘭長期投入建置防空掩體，捷運站及各類建築設施均納入戰時防護規劃，並以公開透明方式強化國家嚇阻效果。他強調，除了完善防災計畫，仍應針對極端情境，建立備援方案，確保在最不利情況下仍能維持城市基本運作功能。 　最後，柏副部長感謝地方政府持續推動「減災、備災、應變、復原」等災害防救工作，展現成熟有序的城鎮韌性能力。他強調，備戰為了避戰，防災為了安心，唯有持續精進整備、強化教育宣導並廣納民眾參與，才能讓社會保持韌性，進而鞏固國家和平與穩定。

（軍聞社記者卓以立臺中28日電）為提升學生對災害防救的基本觀念，陸軍52工兵群日前前往南投埔里高工，運用學校社團時機進行防災裝備陳展與操作體驗，活動中，官兵介紹生命探測器、油壓動力工具組與拋繩槍等裝備，並模擬災害發生時，裝備如何應用於搜救的方式，安排老師與學生實際體驗操作，增加師生對災害救援的認識，深化防災觀念。 　指揮官邊上校表示，工兵在國軍救災任務中扮演重要角色，期望透過本次活動，提升民眾對防災的重視，並強化面對災害的應變能力，共同守護家園安全。

（軍聞社記者陳彥樺新竹24日電）新竹市政府今日於東區區公所召開「114年動員、戰綜、災防三會報第1次定期會議」，會議由代理市長邱臣遠主持，國防部副部長暨行政院動員會報副執行長柏鴻輝應邀出席，與全動署、臺閩及北區戰綜會報、新竹市府各防救災編組機關及公私部門代表，共同研議防災整備作為。 　會議首先由代理市長邱臣遠，頒發役政績優單位及新任委員聘書。接續進行動員、戰綜及災防工作會報，以及專題報告並進行提案討論暨意見交流，驗證各項整備計畫可行性。 　會中，柏副部長以芬蘭強化防空體系、地下避難設施及民防演練經驗為例，說明全民防衛的實質意涵與重要性。他強調，國家安全與社會穩定需要仰賴公私部門共同努力與事前整備，一旦發生大規模災變，如停電、停水等，都可能對民生造成劇烈衝擊，唯有平時強化教育訓練、提升實兵演練層級，方能在第一時間安定民心，確保社會運作不中斷。 　柏副部長指出，新竹市除本地人口外，還有來自科學園區的龐大工作人口，實際承載人數已近百萬，市府防災與戰備規劃應依此實際狀況擬定。他也提及，自由民主社會需具備抵抗極權滲透與認知作戰的能力，若平時缺乏警覺與整備，將喪失災變或戰時的應變效能，嚴重影響國家整體韌性。 　針對災防與戰備整合層面，柏副部長指出，市府應透過演練實測機制、強化共同圖像建構與無人機等科技工具運用，掌握轄區災情與資源動態，並依照輕重緩急，進行有效調度，確保城市關鍵基礎設施如電網、交通與醫療體系得以持續運作。 　最後，柏副部長強調「備戰才能避戰」，新竹市在市府與各單位積極合作下，展現強大執行力與前瞻性，並勉勵持續推動全民防衛工作，透過不間斷的訓練與實作，確保市民面對災變與戰時挑戰時能保持冷靜與秩序，實踐中央與地方共同維護人民生命財產安全的核心目標。

（軍聞社記者莊家豪馬祖10日電）2025年全國首場城鎮韌性（全民防衛動員）演習今日於馬祖連江縣登場，由國家通訊傳播委員會王怡惠委員擔任行政院指導官，縣長王忠銘任指揮官，全動署署長李中將、馬祖地區戰綜會報副召集人陳少將等出席；演習區分上午兵棋推演、下午綜合實作演練，以「有想定、無劇本」方式實施，演練聯合應變指揮管制中心開設與運作、民生必需品配售作為、重要民生及經建設施遭受破壞搶救作為等戰時狀況應處；驗證地方政府動員、災害防救應變機制，有效強化全社會防衛韌性，緊急事態時能守護國人生命財產安全。 　兵棋推演上午在連江縣消防局展開，首先由縣府、馬防部報告轄區特性、敵情分析。會中針對聯合封鎖階段、火力打擊階段、全面作戰階段等3階段，進行特別狀況下達暨情境處置討論及報告，並交流各方意見，以妥善規劃地方資源分配，達到有效統合人、物力目標。 　綜合實作演練下午於各場地進行，驗證各項戰時災變應處作為，區分「戰時聯合應變指揮管制中心開設與運作」等7項狀況。在「戰時聯合應變指揮管制中心開設與運作」中，狀況發布後，由縣長擔任指揮官，召開連江縣動員會報、災防會報、馬祖地區戰綜會報，同時指揮各局處，立即實施災害搶救，並調配、統籌地區內各項資源，以維持基本運作能量。 　「戰時民生必需品配售作為」演練部分，由縣府產業發展處、南竿鄉公所主導，將食物、水、保暖物資等民生用品，等量分配給地區民眾，現場由警察局派遣警力維持秩序，避免有心人士趁機製造混亂；「戰時重要民生、經建設施遭受破壞搶救作為」課目中，則模擬中華電信南竿機房遭敵破壞，除單位人員自行維修設施外，縣府也出動警察局、消防局趕抵現場，協力搶救、搜查可疑份子，衛生局亦指揮縣立醫院同時開設急救站，執行傷患後送作業。 　王怡惠委員在講評中指出，災害防救不只是口號，更要落實整備，透過平時演練，擴大中央與地方、政府與民間跨單位的整合協調，建立應變機制，聚焦維持國民生活韌性，以降低損害。從烏俄戰爭及以哈衝突中，平時須抱持「有備無患」態度，建立綿密防救災機制，做好萬全準備，為全民建構一個「安全」及「安定」的生活環境。

（軍聞社記者蔡枋澐臺北2日電）國防部今日召開例行記者會，針對國軍114年「漢光41號」及「2025城鎮韌性（全民防衛動員）」演習進行說明；發言人孫立方少將表示，「漢光41號」演習區分2月份「高階幹部圖上兵推」、4月份「電腦輔助指揮所演習」及7月份「實兵演練」等3階段，目的驗證聯合作戰計畫適切性及可行性，使各項備戰作為肆應防衛作戰需求。 　作計室聯戰處長董冀星少將進一步指出，為周延聯合作戰計畫，建立演習驗證基礎，國防部於2月份已辦理「高階幹部圖上兵推」，所獲結論除管制研謀策進作為納入計畫修訂，並藉後續演習持續驗證，強化三軍部隊聯戰效能；後續4月5日至18日「電腦輔助指揮所演習」，將以中共灰色地帶侵擾及由演轉戰進犯臺灣等可能行動為想定場景，運用「聯合戰區層級模擬系統（JTLS）」推演平臺，實施14天13夜、連續24小時對抗演習。 　在「實兵演練」階段，於7月9日至18日實施，由各級部隊指揮官從實戰角度設計演習想定及輔助狀況，誘導三軍部隊在本、外（離）島海、空域及作戰責任地境，結合同心、自強及「2025城鎮韌性」演習，實施10天9夜「全員、全裝、部分實彈」之晝夜連續演練。 　董處長指出，「漢光41號」演習重點，是持續演練平戰轉換機制、去中心化運作、戰力防護、全民防衛動員及交戰規則與法律支援作戰等項，並強化灰色地帶侵擾行動應處、快速反應備戰效能、重層縱深防禦部署、軍事行動授權機制、作戰安全評估程序、精進後勤支援能量、新興兵力作戰效能、軍民整合協調運作等8項課題的演練與驗證。 　在灰帶侵擾應處方面，董處長指出，中共對臺多元行動選項，已朝向併用法律戰、欺騙、消耗、脅迫、牽制、挑釁等手段，對我進行聯合戰備警巡及針對性演習等行動，國軍將藉部會協力、友盟支援及軍民合作方式，策訂各式灰色地帶侵擾行動跨域應對策略。 　在新興兵力作戰效能部分，董處長表示，國軍各型無人機、M1A2T戰車等關鍵不對稱戰力，為達到兵、火力部署最大效益，管制納入兵棋系統參數建制，驗證作戰運用具體作為，並視各型裝備成軍期程，檢討排定「實兵演練」課目。 　董處長強調，114年「漢光41號」演習將參據共軍可能行動態樣，建構仿真戰場景況，依聯合作戰計畫驗證實需，規劃各階段研討及驗證課題，以務實檢視各型部隊整體作戰效能；國軍秉持「備戰才能避戰，能戰才能止戰」指導，期藉演習所獲經驗，持續完善聯合作戰計畫，奠定防衛作戰成功基礎。 　另外，有關「2025城鎮韌性（全民防衛動員）」演習，全動署物力動員處處長沈威志表示，今年「全民防衛動員」援例結合行政院「災害防救演習」，由全國22個直轄市、縣（市）採2年1輪方式辦理，演習驗證民防、災防體系執行保護國人能力，以提升臺灣整體防衛韌性。 　沈處長指出，演習預於4月至7月間分別由臺北市等3個直轄市及基隆市等8個縣（市）政府辦理，於4月10日起由連江縣政府辦理今年第1場次演習，其中7月份臺中市、臺南市及臺北市等三個直轄市場次，將結合漢光與防空演習共同演練。 　沈處長強調，此次城鎮韌性演習將區分兩階段。在「兵棋推演」時，以有想定、無腳本方式規劃，採狀況誘導實施，並配合漢光及地方政府轄區特性設計特別狀況，驗證應變計畫可行性；「綜合實作」階段，則由地方首長擔任指揮官，統籌轄屬公、民營事業單位、民防團隊、替代役（含備役）、救難、志工團體及後備軍人輔導組織等單位，並依兵棋推演想定，結合地方政府動員整備執行計畫，採實地場景、小區域及貼近真實情境方式演練，驗證緊急事故應變整合機制。

（軍聞社記者吳東昇臺北27日電）蕭美琴副總統今日上午前往臺南市立南寧高級中學視察「2025全社會防衛韌性委員會實地演練：大規模疏散撤離及避難收容處所」時表示，臺南市政府以及所有參與實地演練的防災團體及志工，讓大家從中累積應變能力與防災韌性。也期勉未來從全民防衛的角度，加強基礎教育，讓每一位公民都能了解各自的角色及任務，將防災能力做更有效率、更妥善的運用，一起為國家的安全加油。 　副總統抵達後，首先聽取演練情境說明；隨後視察「區級災害應變及防災協作中心」、「大規模疏散撤離及防盜搶劫」、「體育館避難收容處所」、「單身男、女寢區及特別照顧區」、「物資集散分配」及「急救站醫療處置」等演練情形。 　副總統致詞時表示，今天有許多「全社會防衛韌性委員會」的委員、顧問一同前來關注首次實地演練的狀況。她要感謝臺南市政府參與上次委員會議的桌上兵推，並在過程中累積經驗，為今日演練做了許多充裕的準備。 　副總統說，我們不希望災難發生，然而當災難來臨時，希望能把災害降到最低。今年臺南也發生地震，每一次的地震、風災、土石流，都是我們從中累積應變能力與防災韌性的機會。從今日的演練可以看到，臺南市政府各局處及區公所與所有在地防災團體，都建立良好的革命情感，共同因應及面對天然災害。 　副總統認為，我們應該要從全民防衛的角度，讓每一位公民都知道，在面臨災難時，大家各自的角色以及任務。除了加強基礎教育，也要將防災能力做更有效率、更妥善的運用，這是未來要持續精進的地方。 　最後，副總統再次感謝臺南市府團隊、民防、義消、義警，以及所有參演人員及民間團體，包含慈濟、一貫道、芥菜種會及長老教會等。她說，今日大家共同參與實地演練，相信未來災難發生時，一定能夠降低傷害、平安度過，「我們一起為國家的安全加油」。 　包括國安會秘書長吳釗燮、行政院政務委員季連成、國安會副秘書長徐斯儉、林飛帆、內政部政務次長馬士元、臺南市市長黃偉哲及副市長葉澤山，以及「美國在台協會」（AIT）臺北辦事處處長谷立言（Raymond Greene）、歐洲經貿辦事處處長谷力哲（Lutz Güllner）、芬蘭商務辦事處代表Lauri Matti Raunio等13國駐臺使節代表等亦出席是項活動。

「2025全社會防衛韌性委員會實地演練：大規模疏散撤離及避難收容處所」27日在臺南登場，為使防災志工成員熟悉避難收容處所開設要領，臺南市南區災害應變中心於南寧高級中學體育館，進行災時避難收容處所開設演練，結合臺南市府團隊、民防、義消、義警、替代役男（含備役召集），以及民間團體，增進志工開設作業流程的熟稔度，使人力得以有效發揮，以備未來災害發生需開設避難收容處所時，能在短時間內完成收容作業。（軍聞社吳東昇）

（軍聞社記者陳彥樺臺北23日電）國防部日前公布《四年期國防總檢討》，針對國際變局中的臺海安全、國防安全之戰略指導、打造克敵制勝的軍隊、推動國防改革優先要務、全民防衛動員支援持續作戰及鏈結區域強化集體嚇阻等6章23節進行全面檢討，並提出具體發展目標與執行方向，確保國軍具備堅實防衛能力，以因應日益嚴峻的區域安全挑戰。 　報告中指出，全球安全情勢持續變動，美中戰略競爭加劇，俄烏戰爭、以哈衝突等國際事件對區域安全產生影響。中共持續對臺施壓，頻繁進行軍事演訓，採取聯合戰備警巡、長航繞臺、灰色地帶行動及認知作戰等多層次手段，破壞臺海現狀，對我國安全構成直接威脅。我國須強化國防戰力，提升全民防衛意識，確保國家安全與社會穩定。 　面對中共軍事威脅，國軍以「防衛固守、重層嚇阻」為戰略指導，深化聯合作戰能力，推動不對稱作戰戰略，透過精準打擊武器系統如M1A2T戰車、海馬士多管火箭系統等先進裝備的籌獲與部署，有效強化聯合防空、制海與反登陸作戰能力。此外，也積極推動無人機作戰及人工智慧輔助決策，提升整體戰場效能。 　國防部持續推動國防自主政策，積極落實國機國造、國艦國造及多元武器系統自製，透過F-16V戰機性能提升、勇鷹高教機量產交機及潛艦國造等重點計畫，有效提升國防自主能力。此外，為落實軍事人員素質提升，持續推動待遇調整與職涯規劃，以提升兵員留用率與招募成效。 　此外，國防部亦積極推動國防改革作為重要優先要務，推動後備戰力精實化與裝備現代化，並落實義務役役期延長相關配套措施，提升整體兵力結構。此外，透過人員整體規劃，落實部隊訓練與作戰需求，強化戰備整備，達成快速動員與戰力轉換。 　另一方面，全社會防衛韌性為總統重大政策，透過精進動員機制與民防能量、跨部會協力合作及戰災防護救助等措施，全面提升防衛韌性。持續與各部會及地方政府推動全民防衛資源整合與演練，加強民防教育及應變訓練，確保平戰快速轉換，增進後備戰力；同時藉城鎮韌性演習驗證戰時指揮管制、民生物資配售、防空疏散等能力。另建置戰傷救護訓練機制，強化戰備藥品與血品庫儲，提升戰災防救能量，運用跨部會協力保障基礎設施安全，完善動員人才庫，以強化資源調度與應變效能。 　臺灣作為印太安全關鍵角色，國軍將深化與美國及友盟國家的軍事合作，透過軍售支持、聯合訓練、情報共享與資安合作，提升國軍整體戰力，並積極參與區域安全對話，強化與歐洲及亞太國家的防衛合作，確保國際支持。為提升國防產業競爭力，國軍將與國內外企業深化合作，推動軍工產業發展，確保關鍵軍備供應鏈穩定，提升戰時國防自主能力。 　《四年期國防總檢討》完整檢視國防發展現況，並針對未來挑戰提出具體應對方案。透過深化聯合作戰能力、推動不對稱作戰、強化國防改革、提升全社會防衛韌性及深化國際安全合作，確保國軍能夠應對複雜戰場環境，維護國家安全，並確保臺海與印太區域和平穩定。

（軍聞社記者蔡枋澐臺南13日電） 臺南市政府「114年動員、戰綜、災防三會報第1次定期會議」今日在市政中心召開，由市長黃偉哲主持，邀請國防部副部長兼任行政院動員會報副執行長柏鴻輝，以及國防部全動署、臺閩戰綜會報、南區戰綜會報、臺南市戰綜會報、市府各防救災編組單位、各區公所及公民營事業等單位一同與會。 　會議首先由市長黃偉哲，頒發動員業務輔訪績優單位及聘書。接續進行動員、戰綜及災防工作會報，以及兩大狀況推演，驗證各項整備計畫可行性。 　國防部副部長柏鴻輝致詞時，首先肯定各單位對各項狀況處置，均展現有效的臨災應變機制，也感謝現場所有與會同仁，兢兢業業地完成各項工作；柏副部長表示，今年「2025城鎮韌性（全民防衛動員）演習」遵總統的指導，採「有想定、無腳本」方式實施，透過各類型兵推與實作方式，找出機制不足及待改善之處。 　柏副部長指出，平時的狀況推演，不代表實際狀況，應將想定設計的更極端，才能應付災變的突發狀況。機關間的橫向聯繫已經非常完善，未來應更重視潛勢區災害、緊急突發事件的預防工作，這一切需要政府及民間共同配合與努力。 　柏副部長在會報中也提出包括「強化全社會防衛韌性」、「精進動員準備執行計畫」、「整備2025城鎮韌性演習」、「落實公需簽證作業」、「持恆全民國防教育」等五項要點，希望能逐步強化相關整備工作。 　其中，柏副部長特別指出，「全社會防衛韌性」是現階段政府重點工作，目標是透過「民力訓練暨運用」、「戰略物資盤整暨維生配送」、「能源及關鍵基礎設施維運」、「社福醫療及避難設施整備」及「資通、 運輸及金融網絡安全」等5大主軸，建構可因應大型災害威脅及嚇阻敵人侵犯的各種能力。

AAV7兩棲突擊車是遂行兩棲作戰的核心裝備，依其兩棲特性，亦能結合災防投入救災行列。完成保修程序後，在最後的完工測試項目中，車輛進入水密池，確認有無滲水跡象，官兵在密閉的艙間裡，透過高倍數手電筒的光線，仔細檢查每一個可能滲水的接合處，確保AAV7在海上執行任務時，安全無虞。（軍聞社蔡枋澐）