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（軍聞社記者莊家豪馬祖10日電）2025年全國首場城鎮韌性（全民防衛動員）演習今日於馬祖連江縣登場，由國家通訊傳播委員會王怡惠委員擔任行政院指導官，縣長王忠銘任指揮官，全動署署長李中將、馬祖地區戰綜會報副召集人陳少將等出席；演習區分上午兵棋推演、下午綜合實作演練，以「有想定、無劇本」方式實施，演練聯合應變指揮管制中心開設與運作、民生必需品配售作為、重要民生及經建設施遭受破壞搶救作為等戰時狀況應處；驗證地方政府動員、災害防救應變機制，有效強化全社會防衛韌性，緊急事態時能守護國人生命財產安全。 　兵棋推演上午在連江縣消防局展開，首先由縣府、馬防部報告轄區特性、敵情分析。會中針對聯合封鎖階段、火力打擊階段、全面作戰階段等3階段，進行特別狀況下達暨情境處置討論及報告，並交流各方意見，以妥善規劃地方資源分配，達到有效統合人、物力目標。 　綜合實作演練下午於各場地進行，驗證各項戰時災變應處作為，區分「戰時聯合應變指揮管制中心開設與運作」等7項狀況。在「戰時聯合應變指揮管制中心開設與運作」中，狀況發布後，由縣長擔任指揮官，召開連江縣動員會報、災防會報、馬祖地區戰綜會報，同時指揮各局處，立即實施災害搶救，並調配、統籌地區內各項資源，以維持基本運作能量。 　「戰時民生必需品配售作為」演練部分，由縣府產業發展處、南竿鄉公所主導，將食物、水、保暖物資等民生用品，等量分配給地區民眾，現場由警察局派遣警力維持秩序，避免有心人士趁機製造混亂；「戰時重要民生、經建設施遭受破壞搶救作為」課目中，則模擬中華電信南竿機房遭敵破壞，除單位人員自行維修設施外，縣府也出動警察局、消防局趕抵現場，協力搶救、搜查可疑份子，衛生局亦指揮縣立醫院同時開設急救站，執行傷患後送作業。 　王怡惠委員在講評中指出，災害防救不只是口號，更要落實整備，透過平時演練，擴大中央與地方、政府與民間跨單位的整合協調，建立應變機制，聚焦維持國民生活韌性，以降低損害。從烏俄戰爭及以哈衝突中，平時須抱持「有備無患」態度，建立綿密防救災機制，做好萬全準備，為全民建構一個「安全」及「安定」的生活環境。

（軍聞社記者陳勝勳臺北8日電）國防安全研究院日前公布最新國防安全民意調查結果，主題為「從民調看民眾威脅感知的新趨勢」。結果顯示，國人對中共軍事威脅的感知長期居高不下，高於少子化、經濟發展停滯等其他選項，突顯全民防衛意識持續提升，有助全社會防衛韌性推動。 　調查指出，在「未來5年內對臺灣國家安全可能造成最嚴重威脅」的選項中，「中共對臺的威脅」獲得近33%受訪者支持，比例高於少子化危機、經濟發展停滯、能源短缺及極端氣候災害等議題。研究顯示，自2022年起，「中共對臺的威脅」即為調查中最受關注的選項，顯見已影響民眾日常生活，但也進一步提高國人的防衛意識。 　民意調查結果也顯示，中共在對臺工作維持和戰「兩手策略」，雖強調「要推動兩岸交流合作，擴大兩岸人員往來，支援大陸臺商臺企發展，深化兩岸融合發展，讓臺灣同胞共用中國式現代化發展機遇和成果」，但在軍事和經濟上持續加強對臺脅迫; 在外交上，則扭曲「聯大第2758號決議」內容，擴大宣傳「一個中國」論述來壓縮我國際空間。從歷次的民調結果看來，臺灣民眾很熟悉中共的兩手策略，並沒有因中共以融促統手段而改變其威脅感知，中共統戰整體成效有限。

（軍聞社記者呂尚俞臺北28日電）全社會防衛韌性委員會實地演練昨（27）日在臺南展開，展現中央、地方、跨區資源整合及社區、民間自主力量共同投入演練，希望不僅透過國軍力量，也推廣全社會防衛韌性，確保國家安全，展現實力以達到和平目標。 　不僅臺灣重視全社會防衛韌性，歐盟也在日前發布《歐盟整備聯盟戰略》（EU Preparedness Union Strategy），目的就是為了全面強化危機應對機制，以確保關鍵社會功能運作、提升民眾韌性、強化跨國協調及民軍合作。 　《歐盟整備聯盟戰略》內容，涵蓋七大核心目標，包括：保護歐洲的關鍵社會功能、提升民眾應變能力、加強危機應對協調、強化民軍合作機制、提升風險預測與前瞻能力、促進公私部門合作、加強對外合作等。 　歐盟表示，將採取「全災害」、「全政府」、「全社會」三大策略，確保各層級協同應變，提高歐洲在自然災害、網路攻擊、生物威脅及混合戰爭等挑戰下的應變能力。 　賴總統在全社會防衛韌性委員會第三次會議中即明確表示，強化全社會防衛韌性，是世界各國應對各種危機和挑戰的核心政策。不論是天然災害、公共衛生、經濟衝擊，甚至是灰色地帶侵擾；強化韌性都是確保社會和諧穩定、國家持續發展的不二法門。

（軍聞社記者呂尚俞臺南27日電）全社會防衛韌性第三次委員會會後記者會，今日晚間於臺南市政府舉行，由內政部長劉世芳、臺南市長黃偉哲、國安會副秘書長劉得金、林飛帆，以及總統府發言人郭雅慧等人出席，說明總統以及委員會會議結論，並接受媒體提問。 　賴清德總統在會後裁示，韌性只能夠靠演習，還要不斷地演習，從錯誤中學習，才有可能逐步達到全社會防衛韌性。並提出三點結論，第一，各級政府要積極辦理實地演練、落實驗證、持續精進，並希望內政部與臺南市政府，將辦理這次演習的經驗與寶貴意見，積極與其他政府機關分享，唯有「做中學」，才能瞭解計畫的不足，並且找出修正的方案，來打造更具韌性的國家。 　第二，各級政府要積極強化基層組織能力、運用基層組織活力，來應對各項災害。當災害發生時，第一時間的應變最為關鍵，因此，政府的工作，應該是協助基層民眾，掌握防災、救災的各項能力。在制定防救災計畫時，也要擴大民間參與，才能建立完整的應變架構。第三，全社會的防衛韌性，需要突破當前的認知架構，透過教育和公民參與，來增強整體意識與能力。 　針對這次演練，委員們提出3項意見，劉得金副秘書長提到，臺灣是科技強國，但在AI運用上稍微不足，而運用科技需要創意，要用演習的情況激發；其次，溝通可以再加強，這次對外的戰略溝通只有短短幾秒鐘，以後會進行不一樣的狀況，對象包括國際、人民、非政府組織等；最後，今天的設定是有網路，未來會逐步往「沒有通訊」等極端狀況來進行演習。 　此外，媒體詢問邀請外國使節參與觀摩的目的時，林飛帆副秘書長表示，這次是少數大規模演習，有多個國家願意出席觀摩，代表世界各國都關注臺灣安全，也關注臺灣面對各種災害，有沒有足夠的自我準備。世界各國其實都有強化全社會防衛韌性，以北歐為例，多國常年都有進行防空避難、大規模災害等演練，另外像法國政府也宣布發放生存手冊，臺灣應該大規模學習國際上的經驗，並透過使節觀摩進行意見交換，增強韌性整備工作。 　劉世芳部長提到，今天演練沒有國軍加入，要仰賴中央政府跟地方政府展現全社會韌性；賴總統特別指示，希望全臺368個鄉鎮區公所未來能轉換成地區防災協作中心，甚至未來如果有演習項目、重大災變，里長也可以出來幫忙，「總統希望內政部可以跟各個縣市地方政府一起合作，我們是擴大參與，然後向下扎根。」 　劉世芳部長表示，未來要再改進與媒體的溝通聯繫，包括傳統媒體、自媒體，隨時把各種不同演練、災情狀況，跟媒體做第一手溝通，減少社會大眾因為媒體訊息差異，而產生的恐慌。 　媒體詢問如果通訊或網路發生問題如何應變的問題時，黃偉哲市長回應，若通訊真的不行、基地臺不通、Line不通，現場有建置低軌衛星接收器，未來各地方政府也都會普遍建置；低軌衛星接收器可提供Wifi或網路通訊，如果低軌衛星也不行，最簡單、最原始就是白板與無線電的通訊器材。

（軍聞社記者呂尚俞臺南27日電）賴清德總統今日下午視察實地演練後，轉往臺南市政府，主持「全社會防衛韌性委員會第3次委員會議」，肯定透過實地演練檢視委員會五大主軸工作的準備情形，驗證「民力調度應變」、「鄰近縣市資源整合」及「社區防災協作」量能，並從中發現問題，持續檢討、改進。 　賴總統強調，捍衛民主需要集結每一分力量，建構全社會防衛韌性，也不只需要中央和地方政府的合作，更需要每一個人的警覺和行動，希望全國、全民共同努力，團結合作提升臺灣的韌性。 　賴總統表示，面對天災地變、以及來自境外敵對勢力的軍事恫嚇、灰色地帶侵擾、認知操作等威脅，臺灣必須持續提升自我防衛能力，同時打造堅實的社會防衛韌性，才能因應大型災害與威權主義擴張的挑戰。 　賴總統指出，本次的演練跳脫了過去劇本式的操演，而是採取實地、實景的動員演練，來驗證政府與民間，面臨災害的應變合作能力。演練的情境想定，包括「海嘯來臨前預警民眾進行避難疏散」、「關鍵基礎設施發生不明爆炸」、「醫院系統遭受駭客入侵」，以及「認知作戰與治安騷亂」。 　賴總統表示，這次示範演練有一項重要目的，就是連結即將展開的「2025城鎮韌性演習」，讓中央部會和地方政府重新調整演習步調，以新的思維和策略方式推動演習，來提升地方整體韌性及應變能力，確保極端狀況下，社會、民生都能如常運作。 　賴總統強調，無論是中央部會，或是地方政府，只要我們預先準備、務實執行、反覆檢討、精進作為，就能發揮實地演練的最大價值，讓全社會防衛韌性的建構工作，更加穩固、更為堅實。 　今天的實地演練能夠順利完成，賴總統感謝委員會的三位副召集人—蕭美琴副總統、總統府潘孟安秘書長、國安會吳釗燮秘書長，擔任指導官。也感謝行政團隊，尤其是臺南市政府黃偉哲市長率領的團隊，以及所有參與的夥伴，謝謝大家的努力和付出。 　現在，強化全社會防衛韌性，是世界各國應對各種危機和挑戰的核心政策。賴總統指出，不論是天然災害、公共衛生、經濟衝擊，甚至是灰色地帶侵擾；強化韌性都是確保社會和諧穩定、國家持續發展的不二法門。 　賴總統表示，臺灣提升全社會韌性的工作，也會積極和友盟國家合作交流。這個月初，在臺灣舉行的「全球合作暨訓練架構」（GCTF）研習營，是第一次以全社會韌性為主題，進行討論，有來自30國的專家學者共同參與。 　賴總統指出，未來，臺灣會持續努力，與世界民主國家共同鞏固全球民主韌性、維護區域和平穩定。我們會繼續跟國際社會，分享臺灣的創新和寶貴經驗，讓世界各國更了解臺灣的努力和決心。 　賴總統也強調，捍衛民主，需要集結每一分力量，建構全社會防衛韌性，也不只需要中央和地方政府的合作，更需要每一個人的警覺和行動，希望全國、全民共同努力，團結合作提升臺灣的韌性。 　隨後，賴總統聽取執行秘書暨內政部長劉世芳報告「第2次委員會議列管事項辦理情形」，以及國家安全會議副秘書長劉得金報告「實地演練成果報告」，並就報告事項與委員們進行意見交流。

（軍聞社記者吳東昇臺北27日電）蕭美琴副總統今日上午前往臺南市立南寧高級中學視察「2025全社會防衛韌性委員會實地演練：大規模疏散撤離及避難收容處所」時表示，臺南市政府以及所有參與實地演練的防災團體及志工，讓大家從中累積應變能力與防災韌性。也期勉未來從全民防衛的角度，加強基礎教育，讓每一位公民都能了解各自的角色及任務，將防災能力做更有效率、更妥善的運用，一起為國家的安全加油。 　副總統抵達後，首先聽取演練情境說明；隨後視察「區級災害應變及防災協作中心」、「大規模疏散撤離及防盜搶劫」、「體育館避難收容處所」、「單身男、女寢區及特別照顧區」、「物資集散分配」及「急救站醫療處置」等演練情形。 　副總統致詞時表示，今天有許多「全社會防衛韌性委員會」的委員、顧問一同前來關注首次實地演練的狀況。她要感謝臺南市政府參與上次委員會議的桌上兵推，並在過程中累積經驗，為今日演練做了許多充裕的準備。 　副總統說，我們不希望災難發生，然而當災難來臨時，希望能把災害降到最低。今年臺南也發生地震，每一次的地震、風災、土石流，都是我們從中累積應變能力與防災韌性的機會。從今日的演練可以看到，臺南市政府各局處及區公所與所有在地防災團體，都建立良好的革命情感，共同因應及面對天然災害。 　副總統認為，我們應該要從全民防衛的角度，讓每一位公民都知道，在面臨災難時，大家各自的角色以及任務。除了加強基礎教育，也要將防災能力做更有效率、更妥善的運用，這是未來要持續精進的地方。 　最後，副總統再次感謝臺南市府團隊、民防、義消、義警，以及所有參演人員及民間團體，包含慈濟、一貫道、芥菜種會及長老教會等。她說，今日大家共同參與實地演練，相信未來災難發生時，一定能夠降低傷害、平安度過，「我們一起為國家的安全加油」。 　包括國安會秘書長吳釗燮、行政院政務委員季連成、國安會副秘書長徐斯儉、林飛帆、內政部政務次長馬士元、臺南市市長黃偉哲及副市長葉澤山，以及「美國在台協會」（AIT）臺北辦事處處長谷立言（Raymond Greene）、歐洲經貿辦事處處長谷力哲（Lutz Güllner）、芬蘭商務辦事處代表Lauri Matti Raunio等13國駐臺使節代表等亦出席是項活動。

（軍聞社記者呂尚俞臺南27日電）賴清德總統今日前往臺南育平郵局視察「2025全社會防衛韌性委員會實地演練：擴充急救醫療場所」，感謝參與操演及投入準備工作的所有同仁，並期盼未來推廣中央地方協力、可恃民力投入、跨區資源整合，及社區、民間自主力量共同投入演練。期盼不僅透過國軍力量，也推廣全社會防衛韌性，確保臺灣安全，展現實力以達到和平目標。 　賴總統抵達後，首先聽取「擴充急救醫療場所」簡報，接著前往醫療指揮中心開設與運作、區級協作中心、機動派出所、急診檢傷、中重傷處理區、前進外科小組作業區、災難心理衛生作業區等各觀演區視導，瞭解實地演練情況。 　賴總統致詞時表示，「全社會防衛韌性委員會」第1次實地演練是有想定、無劇本，也是首次進行「擴充急救醫療場所」的演習，包括中央、地方政府及民間單位，超過1500人全力投入。稍早他看了所有演練情況，看得出各單位平時訓練有素，才能在突發狀況中充分展現專業。 　賴總統指出，這場演練的成功，除了參與人員全心全意投入展現專業外，還有幾項重要原則未來可以推廣。第一，中央與地方協力，包括總統府、全社會防衛韌性委員會，以及臺南市府團隊，從規劃設計到演練執行，都充分密切合作。第二，可恃民力的投入，包括慈濟基金會、臺灣基督教長老教會、基督教芥菜種會及小北百貨等民間力量的參與。第三，跨區資源整合，此次有來自嘉義與高雄等縣市的參與。第四，社區、民間的自主行為，包括虎尾寮民間救援隊、松安水患自主社區、喜南韌性社區、開南社區、安平區等的投入。未來不論是中央地方攜手，可恃民力、跨區資源整合或社區與民間力量的投入，都能通力合作、充分演練。 　賴總統感謝行政院卓榮泰院長率領團隊，昨天還親自先來視導，以及內政部劉世芳部長與季連成政委擔任副指導官，黃偉哲市長率領市府團隊，大家全心全力的投入，順利完成整體演練。 　賴總統也感謝稍早提到的民間社團與社區自主力量，以及臺南市的醫療人員，包含奇美醫院、成大醫院、臺南市醫師公會及其他區域醫院、診所的參與。另外，義警、義消、義交等民間公益力量的投入也是非常好的一件事情。 　賴總統表示，他上任後在總統府成立「全社會防衛韌性委員會」，繼去年12月的桌上推演，這次來到臺南進行小規模實地演練，並預計在4月進行城鎮演習，目的是希望打造臺灣社會的韌性，妥善因應當發生天災地變、重大意外事故造成大量傷患，或是區域地緣政治變化時能有所準備。有道是「預防勝於治療」、「毋恃敵之不來，恃吾有以待之」。有準備，當事情發生時就能減低傷害。希望不僅透過國軍，也透過全社會防衛韌性力量，確保臺灣安全，並展現實力以達到和平的目標。 　包括總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮、內政部長劉世芳、外交部長林佳龍、臺南市長黃偉哲、副市長葉澤山、總統府副秘書長張惇涵、國安會副秘書長劉得金、林飛帆以及多個國家的駐臺使節代表，亦出席是項活動。

「2025全社會防衛韌性委員會實地演練：擴充急救醫療場所」27日於臺南育平郵局對面廣場舉行，演練內容包含醫療指揮中心開設與運作、區級協作中心、機動派出所、急診檢傷、中重傷處理區、前進外科小組作業區及災難心理衛生作業區等，全民協力共同投入演練，充分展現專業能量。其中，國軍支援「前進外科小組」（FRSD）攜行裝備，有效動員醫護資源、整合醫療量能，以維繫民眾生命安全，有效降低傷損。（軍聞社呂尚俞）

「2025全社會防衛韌性委員會實地演練：大規模疏散撤離及避難收容處所」27日在臺南登場，為使防災志工成員熟悉避難收容處所開設要領，臺南市南區災害應變中心於南寧高級中學體育館，進行災時避難收容處所開設演練，結合臺南市府團隊、民防、義消、義警、替代役男（含備役召集），以及民間團體，增進志工開設作業流程的熟稔度，使人力得以有效發揮，以備未來災害發生需開設避難收容處所時，能在短時間內完成收容作業。（軍聞社吳東昇）

「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」27日在臺南登場，行政院偕同臺南市政府於安平港營運處旅客服務中心進行關鍵基礎設施爆炸災害搶救演練，由臺南市消防局、警察局、港警隊、民政局等各機關團體共同配合執行。演練項目包括T-CERT及特種防護團初期災害自主應變演練、大量傷患緊急救護及檢傷分類、警力應變等課目，展現中央與地方民力調度、臨近縣市的整合以及社區防災協作的動員，提升全社會防衛韌性能量。（軍聞社文仁）