軍聞社全球資訊網

（軍聞社記者陳彥樺臺北27日電）針對立法院未通過行政院版《國防自主無人載具採購特別條例》，國防部今日表示，院版規劃之籌購裝備案項、數量及期程，係依敵情威脅及戰力需求等因素，綜合評估完成；可在最短時間，兼顧科技迭代、戰力形成及建立國內產能，完成三項無人載具採購，國防部對特別條例未獲通過表達遺憾。 　國防部說明，行政院版《國防自主無人載具採購特別條例》，係為彌補原1.25兆元特別預算遭刪除案項，期以編列特別預算，籌建急需戰力。所有案項除由各聯合參謀部門，針對防衛作戰各階段需求，進行深入研討；並協同友盟評估，以完備無人系統整體籌獲策略。 　國防部強調，鑑於籌購無人系統的重要性與急迫性，國防部將依行政院指導，儘速編列無人戰力組建所需預算；亦期盼立法院在野黨團尊重國防專業，軍民同心維護國家安全。

（軍聞社記者李恬恬臺北27日電）行政院今日舉行院會後記者會，針對「國防自主無人載具採購特別條例」相關議題，國防部戰略規劃司建軍處處長翁少將表示，此次無人載具採購條例是基於敵情威脅及建軍需求的急迫性所訂定，期盼由國防部擔任主管機關，以專業立場統籌執行規劃、預算規模及採購執行，確保預算效益。 　翁處長指出，無人載具為國軍因應敵情威脅、建構現代化戰力的重要項目，此次條例聚焦濱海偵監、濱海攻擊無人機及自殺無人艇等3項戰力需求，相關採購及建置須依國軍整體作戰需求進行規劃，並由具備國防專業的主管機關統籌推動，才能確保建軍方向與實際作戰需求相符。 　針對預算編列方式，翁處長表示，國防部期盼採特別預算方式辦理，主要考量特別預算具有規模穩定及集中籌措等特性，可提供國防產業較明確的投資環境，促使相關廠商投入資源，加速國防自主無人載具能量建立。 　翁處長強調，國防部目前持續在立法院就相關條例進行說明與溝通，期盼朝野各界支持條例推動，透過穩定的預算規模與專業的採購規劃，加速建構國軍無人載具戰力，同時帶動國內國防產業發展。 　行政院發言人李慧芝表示，依憲法規定，行政院負責提出政策、編列預算及執行，立法院則負責審議預算與法案，行政、立法各司其職，才能確保責任政治的歸屬；此次2100億元無人機採購特別條例聚焦濱海偵監無人機等3項無人載具戰力需求，相關採購應由國防部擔任主管機關，並盼朝野政黨秉持智慧、理性及專業精神，在合法、合憲前提下持續協商推動，兼顧國防需求與產業發展。

（軍聞社記者王進福臺北26日電）立法院今日舉行朝野黨團協商，研商「國防自主無人載具採購特別條例草案」等案，國防部長顧立雄表示，國民黨黨團版對無人載具的定義涵蓋空中、水面、水下及地面等各類載具，若以每年新臺幣400億元支應所有軍用無人載具及產業發展等項目，經費將不足並面臨執行困難，盼各黨團審慎考量相關條文。 　顧部長指出，目前立法院共有十餘個無人載具條例版本，若以國民黨黨團版本進行修正，盼各黨團特別考量第2條、第15條及第16條。其中，國民黨黨團版第2條規定經濟部為主管機關，國防部建議修正為「本條例之主管機關為經濟部，涉及國防軍用採購事項為國防部」，使國防軍用採購權責更加明確。 　顧部長表示，國民黨黨團版所定義的無人載具，涵蓋空中、水面、水下及地面等各式載具，任務範圍包括偵蒐、目獲、攻擊、後勤、運輸、通信中繼、電子作戰、誘餌、掃雷及布雷等；行政院已通過的116年度中央政府總預算案中，國軍無人載具相關預算已編列311億元，包括美購MQ-9B無人機、國造銳鳶二型及垂直起降無人機等，且尚未計入濱海偵蒐型、濱海打擊型及小型自殺無人艇，因此，若依該版本的廣泛定義，每年編列400億元將不足以支應相關需求。 　顧部長說明，國民黨黨團版規劃中央政府每年編列400億元，連續編列6年，總額為2400億元，除支應軍用無人載具採購、產製、維修、工程及訓練外，也包括軍民共用測試場域設置及維運、產業聚落發展與中小型企業特別補助等；相較之下，行政院提出的2100億元經費，聚焦濱海偵蒐型、濱海打擊型及小型自殺無人艇等3類無人載具，採購範圍明確，盼各黨團考量國軍實際需求。 　立法院長韓國瑜於協商結論表示，各黨團尚未就「國防自主無人載具採購特別條例草案」等案達成共識，將於明（27）日院會處理。

（軍聞社記者王進福臺北26日電）立法院今日舉行朝野黨團協商，研商「國防自主無人載具採購特別條例草案」等案，國防部長顧立雄於會前接受媒體聯訪時表示，國防部將盡最大努力與朝野溝通，期盼就3類無人機及無人艇籌獲規劃取得共識。 　對於媒體關切國軍加給及待遇調整，顧部長表示，官兵待遇可分為普遍性照顧及依勤務辛勞程度、專業程度設置的不同加給，民國114年已實施志願役全面調薪，今年7月1日起有專業加給及主管加給，明（116）年1月1日起並規劃軍公教人員全面調薪4%。 　顧部長指出，第三類勤務加給等措施，均為經過長時間討論所取得的共識，後續仍將透過普遍性照顧，並依專業特殊性及任務繁重程度，持續檢討相關加給。 　針對F-16 BLK 70戰機交機進度，顧部長指出，相關事宜由臺美雙方持續協調辦理；至於具體飛返時間，基於保密原則，目前不予透露。

（軍聞社記者陳彥樺臺北29日電）賴清德總統今日上午主持「中華民國115年8月份將官晉任授階典禮」時表示，當前戰爭型態快速改變，無人載具已成為不對稱作戰的重要戰力；賴總統籲請立法院朝野各黨團以國家安全為優先，支持行政院依國軍需求提出的《國防自主無人載具採購特別條例》，並期許國軍持續強化新興科技應用、提升不對稱戰力，讓國軍更具實力與韌性，守護國家安全與人民生活。 　授階典禮上午於總統府舉行，包括總統府秘書長潘孟安、國防部長顧立雄、參謀總長梅家樹上將、陸軍司令呂坤修上將及空軍司令鄭榮豐上將等均在場觀禮。 　賴總統致詞時，首先代表國家向今日晉階的5位將軍及寶眷表達最誠摯的祝賀與感謝，並指出階級晉升象徵國家肯定，也代表更重大的責任。 　賴總統特別恭喜晉任中將的邱之峯將軍，讚許其歷練完整，兼具外離島防務與特戰專業經驗，期許其調任花防部指揮官後，帶領官兵持續強化東部地區整體防衛韌性。 　此外，賴總統亦祝賀魏宗志、朱佳明、陳延直及方士源等4位晉任少將。賴總統期許接任234旅旅長的魏將軍發揮裝甲兵專業，繼續精進聯合兵種作戰能力；期許飛訓部指揮官朱將軍發揮飛行作戰與飛安管理專業，為國家培育優秀飛行人才；期許接任第七聯隊聯隊長的陳將軍帶領官兵勤訓精練，守護空防安全；並期許調任資通電軍指揮部參謀長的方將軍發揮資通電專業，強化網路作戰及資安防護能量。 　賴總統提醒晉任將官，職位越高，判斷越重要，能直接影響部隊整備、任務執行及官兵安全，期許大家善用經驗，審慎決策、勇於承擔。針對演訓任務，總統感謝全體官兵的努力與付出，並指出自今年6月以來，國軍接續執行「立即備戰操演」、「聯合防禦操演」，並將展開「漢光42號實兵演習」，均在驗證平時訓練成果，並檢視部隊面對危機時的應處能力。 　談及戰術與科技演進，賴總統強調，無人載具在戰時消耗快、技術更新也快，行政院依據國軍需求提出了《國防自主無人載具採購特別條例》，規劃籌購濱海監偵型、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇；採購除確保數量，亦須兼顧交付速度、系統整合與後續補充，並以長期穩定採購帶動國內產能，打造安全、可信賴的產業鏈。 　賴總統再次呼籲立法院朝野各黨團，以國家安全為優先，支持行政院提出的版本，由國防部統合軍事需求負責採購執行、經濟部協助產業發展、中科院投入科研與技術驗證，透過明確權責分工，兼顧國防自主與產業發展。 　最後，賴總統特別感謝寶眷長年的體諒與默默付出，強調家人的支持是成功的基礎；並期許將官們在新職上持續發揮專業，提升不對稱戰力，共同守護國家安全與人民生活。

（軍聞社記者王進福臺北27日電）立法院經濟、外交及國防、財政三委員會今日舉行第11屆第5會期第2次聯席會議，審查行政院及各黨團所提「國防自主無人載具採購特別條例草案」，除第13案另定期繼續審查外，其餘各案交由黨團協商後，提報院會討論。國防部長顧立雄表示，制定特別條例必須具備明確目的及採購標的，行政院版本聚焦濱海偵察型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇，並以特別預算方式籌獲，以符合臺海防衛作戰需求，強化整體防衛韌性。 　顧部長指出，無人載具涵蓋空中、地面、水面及水下等多種類型，若將現階段準備採購的特定項目、未來可能發展的各式載具，以及國內自主產製與國外採購等事項全部納入同一條例，將使採購標的不夠明確。國防採購應由國防部依據專業及作戰需求辦理，產業發展則由經濟部負責輔導，兩者雖不衝突，但不宜混為一談；經濟部政務次長何晉滄也表示，經濟部無法代替國防部決定採購機型，由國防部擔任主管機關較能明確區分權責。 　針對採購方式，顧部長說明，本次行政院版法案以籌獲第一、二類無人機為主，國防部已完成國內產製能量及市場商情評估，後續將採公開採購、複數決標方式，開放具備能力的國內廠商參與；中科院如有符合國防部作戰需求的項目，則另以委製方式辦理。同時，採購計畫也將要求業者持續精進飛行控制軟體、通訊模組等性能，透過長期訂單帶動國內產業迭代創新。 　有關經費編列，經濟部何次長表示，行政院版本所定經費上限為新臺幣2100億元，採特別預算方式編列，不受《預算法》第23條規定限制，可維持長期穩定的預算來源，降低預算排擠、刪減或審查時程延宕所造成的採購不確定性，提升業者投入意願。顧部長則指出，若將所有無人載具納入規範，並直接要求中央政府每年於年度預算編列固定金額，可能衍生實際需求與法定額度不符，以及立法院後續如何審查等問題。 　顧部長強調，行政院版本明定3款無人載具，並不代表國防部只有這些需求，其他大型或中大型無人機、地面無人載具，以及未來技術成熟後可能籌獲的水下無人載具，仍會依作戰需求完成建案，分別納入年度預算或其他採購計畫。顧部長以MQ-9B無人機交裝為例，相關經費即由年度預算支應，顯示不同類型及用途的無人載具，應依具體作戰需求採取不同預算方式辦理。 　針對部分版本提案規範無人載具國產化比例，何次長表示，無人載具種類多元，各型載具的國產化條件，也會受到技術迭代速度及市場變化等不確定因素影響，若以相同比例入法，可能增加執行及後續採購困難。顧部長也指出，部分外購軍用無人載具難以適用固定國產化比例，國防部採購各式無人載具，仍應以符合作戰需求的軍規為基礎；至於業者研發補助、投資抵減、人才培訓、檢測認證及供應鏈整合等事項，現行產業輔導機制及相關計畫已有規範。 　對於部分提案涉及測試場域、生產基地、戰備儲存及部署方式，顧部長表示，測試場域涉及國防部、交通部及地方政府等單位權責，應由行政院層級統籌協調，不宜直接以法律指定軍事演習或軍事限制區作為測試場域；而無人載具的戰備存量及部署位置，也應由國防部依據作戰需求及專業規劃，避免以法律公開規定，衍生國家安全疑慮。國防部期盼立法院支持採購標的、主管權責及經費來源均明確的行政院版本，以集中資源推動重點裝備籌獲。

（軍聞社記者尤昱翔臺北14日電）國防部長顧立雄今日於立法院備詢前接受媒體聯訪，針對聯合防禦操演、《國防自主無人載具採購特別條例》及情報分享等議題進行說明。 　顧部長表示，聯合防禦操演為延續立即備戰操演，在漢光演習前，透過「去中心化」指管機制，強化軍種之間協調與合作，遂行聯合作戰，驗證各項防衛作戰計畫。 　有關媒體詢問烏克蘭研發的無人載具趨向複合式，《國防自主無人載具採購特別條例》是否納入新型無人載具，顧部長表示，特別條例是根據作戰需求研擬，籌措項目包括濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機、水下無人載具、無人艇以及地面無人載具等新興科技。 　顧部長進一步指出，無人載具有些會利用小量採購進行驗證，部分會委請中科院進行科研案研究。此外，系統整合、AI輔助指管，未來也會在相關的年度預算或追加預算中提出需求。 　針對情報分享部分，顧部長說明，國防部會根據聯合情監偵系統，以及多元情資管道，嚴密掌控共軍相關動態，與國安會間有密切協調機制，並按此機制來運作。

（軍聞社記者尤昱翔臺北24日電）賴清德總統今日上午主持「中華民國115年7月份將官晉任授階典禮」時表示，行政院已在上週通過《國防自主無人載具採購特別條例》草案，規劃從今年至2031年，逐年編列預算到上限2,100億元；並強調，政府將持續提升國防預算及國軍待遇，期盼國軍成為具備戰力、國家支持、國人信賴且眷屬安心的軍隊。 　典禮上午在總統府舉行，包括總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮、參謀總長梅家樹上將、國防部副部長鍾樹明上將、陸軍司令呂坤修上將、海軍司令蔣正國上將等均在場觀禮。 　賴總統致詞時，首先向晉任的將軍及寶眷表達最誠摯的祝賀與感謝。 　賴總統首先恭喜晉任中將的董冀星、簡士淵兩位將軍，表彰董將軍長年投入國軍戰備規劃、災害防救以及演訓課目等研擬工作，對提升國軍聯合作戰效能貢獻良多，並肯定簡士淵將軍在艦隊指揮與海軍作戰系統規劃上，具備完整歷練；期勉兩位將軍榮昇新職後，以自身豐富經驗，協助部隊強化戰備整備，提升區域防衛韌性，建立扎實濱海作戰能量。 　賴總統指出，海軍「濱海作戰指揮部」是7月1日即將正式編成的新單位，簡將軍將是首任指揮官，從無到有建立一支部隊，比接掌既有部隊更需要魄力與耐心，期許簡將軍以開創者的精神，讓濱指部成為國軍守護海疆的堅實力量。 　接續，賴總統也恭喜林坤賜、李博文晉任少將，並指出兩位將軍在基層部隊指揮及幕僚工作，都有完整歷練及優異表現。此次分別調任陸軍第二一砲指部指揮官及陸軍砲兵部隊測考中心指揮官，期許兩位能夠精進國軍砲兵訓練、落實戰術戰法驗證，來提升部隊訓練品質及整體作戰效能。 　面對區域情勢快速變化，以及多維度、非傳統的複合式挑戰，國軍應以創新思維引領部隊轉型，並持續強化訓練、精進戰法、提升整體作戰效能。 　賴總統表示，政府會堅持提升國防預算，讓國軍有更強大的戰力，來守護國家安全，尤其，無人機與無人艇的發展已經是國際軍事趨勢，也是強化不對稱戰力的重要環節，行政院已在上週通過《國防自主無人載具採購特別條例》草案，規劃從今年到2031年，將逐年編列預算到上限2,100億元。 　賴總統進一步表示，期待立法院不分黨派共同支持行政院的規劃，讓相關條例審議及預算籌編工作能順利推動，落實建軍戰備整備的工作期程，也希望透過無人載具的發展，強化關鍵模組自製能量，達到在地供應、自主產製及自主維修的目標，確保國軍在關鍵時刻，能夠維持戰力以及防衛韌性。 　賴總統提及，除強化國防戰力，政府也持續提升對國軍的待遇和照顧，近年從軍公教待遇調升，到戰鬥部隊、地域、網路戰、電偵、軍醫等各項勤務加給，都是依照任務特性與勤務負荷，給予更合理的支持。 　賴總統進一步強調，在軍人保險與育兒留職停薪津貼方面，政府也將持續推動修法，完善相關制度，希望國軍不只是有戰力的軍隊，更是受到國家支持、國人信賴，也讓眷屬安心的軍隊。 　最後，賴總統勉勵晉任將官，以真誠的關懷帶領部隊，了解基層需求、凝聚部隊士氣，政府會做國軍最堅實的後盾，一起努力守護國家安全、民主自由的生活方式。

（軍聞社記者吳柏融臺北18日電）為持續發展無人載具，行政院會今日通過「國防自主無人載具採購特別條例」草案，經費編列上限訂為2,100億元，自今年8月至2031年底，逐年籌獲濱海監偵型、攻擊型無人機及自殺無人艇等，達到無人載具「在地供應、自主產製、自主維修」目標。 　國防部副部長徐斯儉今日偕戰略規劃司司長黃中將、處長翁少將出席行政院院會後記者會，並由翁處長說明「國防自主無人載具採購特別條例」草案規劃，翁處長表示，立法院5月8日通過「保衛國家安全及強化防衛韌性特別條例」相關特別預算，僅通過7,800億元額度，並刪除委製、商購及臺美共同合作等項目，使國軍整體戰力造成缺口，更對無人載具建置受影響甚鉅。 　翁處長指出，俄烏戰爭顯示無人載具與高科技作戰已成為現代戰爭重要型態，無人載具具備全天候監偵、壓縮敵軍隱蔽空間、建立即時偵打及持續作戰等優勢，也反映戰爭型態已由傳統裝備消耗戰逐漸轉變為無人系統消耗戰，因此有必要加速投資相關量能。 　翁處長進一步表示，未來無人載具將部署於外離島、濱海地區及重要戰略要域，執行監偵及情資蒐整任務，掌握敵情動態，並透過遠端導控及機動部署特性，快速偵獲高價值目標，引導各類火力實施精準打擊，同時將運用無人載具即偵即打特性，於敵軍大規模兩棲登陸階段，部署大量攻擊型無人載具，配合各型火力對敵艦艇、登陸載具及後勤補給實施飽和攻擊，並建立回饋與迭代機制，精進無人載具作戰效能。 　在產業發展方面，翁處長也說明特別預算將帶動國內無人載具產業擴大投資與創新，建立自主生產量能，逐步打造非紅供應鏈，降低資安風險及關鍵零組件受制於人的情況，建立民主國家可信賴的無人載具供應體系，而相關投資也將帶動無人載具製造、電池系統、人工智慧及軟體開發等產業發展，促進地方經濟與就業，並擴大農業、防災、交通及能源等民生應用，同時吸引國際產業來臺合作，提升臺灣國際能見度。 　國防部表示，民國115年5月8日立法院三讀通過「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」，僅通過以7,800億元為上限、向美採購M109A7自走砲等10類裝備，無法完整建構整體戰力，因此提出「國防自主無人載具採購特別條例草案」，規劃於民國115年至120年編列2,100億元，籌補「濱海監偵型無人機」、「濱海攻擊型無人機」及「小型自殺無人艇」等3類裝備，藉由資源集中、規模穩定及長單迭代更新模式，持續充實無人載具作戰量能與戰時生產韌性。 　國防部強調，面對快速變動的國際情勢與嚴峻敵情威脅，將在政府財政可負擔前提下妥慎籌編特別預算，持續推動國防自主發展、深化軍民通用科技整合，加速建立完整無人載具產業鏈，提升防衛能力與國家安全，展現自我防衛決心。

（軍聞社記者吳柏融臺北18日電）行政院今日辦理院會後記者會，邀請國防部與會，並就媒體關切無人載具特別條例及總預算審議情形進行說明。行政院發言人李慧芝表示，立法院先前通過的國防特別條例，未將「臺灣之盾」、「AI擊殺鏈」及「國防自主」完整納入，影響長期建軍規劃；但國防沒有空窗期，因此國防部以最快速度提出無人機特別條例，盼加速建構完整無人機產業鏈。 　李發言人說，無人機發展已是國際趨勢，也是朝野共識，國防部將持續與朝野立委溝通，加速特別條例審議，期盼立法院儘速完成國防特別條例及總預算審議，讓後續預算及相關措施順利推動，使有需要協助的國人儘早獲得支持。 　會中，媒體詢問2,100億元無人載具特別預算與先前國防特別預算差異，國防部戰規司長黃中將表示，先前「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」僅通過7,800億元軍購預算，委製、商購及臺美共同採購與研發等專案均遭刪除。此次規劃的小型無人機及無人艇均採國內產製、公開招標方式辦理，只要符合技術水準及產製能力的合格廠商都可以參與，因此將相關項目單獨規劃為無人載具特別預算。 　黃司長補充，至於其餘臺美共同研發及採購武器裝備、商購及委製等10項專案，將依籌獲期程、預算額度及國家財力狀況，評估以特別預算或編入116年度後公務預算方式辦理。 　媒體也關切原先1.25兆預算及這次2,100億國防自主無人載具採購特別條例，無人載具在採購數量上有無不同，對此，黃司長指出，本次2,100億元無人載具特別預算所規劃籌購數量，與先前國防特別預算內容一致，包括1,446架濱海監偵型無人機、20萬8,200架四型攻擊型無人機，以及1,320艘小型自殺無人艇，相關規劃並未改變。 　關於無人載具特別條例規劃內容，是否包含研發或產業園區等項目，以及與先前軍工特別條例規劃的差異，黃司長也說明無人載具特別預算全數用於無人載具籌購，不含研發計畫。而中科院先前1.25兆元特別預算中，負責銳鳶二型等重點專案，屬三級以上中大型無人機，與此次小型無人機、攻擊型無人機及小型自殺無人艇等項目，在任務及技術層次有所不同，後續將依各自規劃分別辦理。