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（軍聞社記者吳柏融花蓮24日電）花蓮縣政府今日辦理2025城鎮韌性演習，由縣長徐榛蔚擔任指揮官，農業部政務次長黃昭欽擔任行政院指導官，演習區分上午兵棋推演、下午綜合實作演練，以「有想定、無劇本」方式，推演聯合應變指揮管制中心開設與運作及戰時等狀況應處，驗證地方政府動員、災害防救應變機制，強化全社會防衛韌性能量。 　兵棋推演上午在花蓮縣消防局舉行，針對聯合封鎖階段、火力打擊階段、全面作戰階段等3階段，由評核官發布想定情境，進行狀況處置討論與報告，期間交流各方意見，以妥善規劃地方資源分配，達到有效統合民、物力動員整合目標；會中，行政院政務委員季連成、國安會副秘書長劉得金、林飛帆等人均出席與會。 　實作演練下午於各場地進行，實施包含民生必需品配售、關鍵基礎設施暨大量傷患搶救、急救站、救濟站開設等課目，過程以貼近實況，設定國軍無暇支援時，地方政府及公民營單位，能夠發揮團結互助的精神，藉由聯合應變指揮管制中心機制橫向溝通，驗證處置作為，強化統籌能力，將傷害降至最低。 　行政院指導官黃次長表示，2025城鎮韌性演習，以更貼近實際景況的課目，期望藉由平時演練，擴大中央、地方政府與民間跨單位的整合協調，建立綿密防救災機制，運用轄內相關民、物力能量自救，以確保重大災害發生或臨戰時，能維持社會、民生運作韌性。

（軍聞社記者莊家豪馬祖10日電）2025年全國首場城鎮韌性（全民防衛動員）演習今日於馬祖連江縣登場，由國家通訊傳播委員會王怡惠委員擔任行政院指導官，縣長王忠銘任指揮官，全動署署長李中將、馬祖地區戰綜會報副召集人陳少將等出席；演習區分上午兵棋推演、下午綜合實作演練，以「有想定、無劇本」方式實施，演練聯合應變指揮管制中心開設與運作、民生必需品配售作為、重要民生及經建設施遭受破壞搶救作為等戰時狀況應處；驗證地方政府動員、災害防救應變機制，有效強化全社會防衛韌性，緊急事態時能守護國人生命財產安全。 　兵棋推演上午在連江縣消防局展開，首先由縣府、馬防部報告轄區特性、敵情分析。會中針對聯合封鎖階段、火力打擊階段、全面作戰階段等3階段，進行特別狀況下達暨情境處置討論及報告，並交流各方意見，以妥善規劃地方資源分配，達到有效統合人、物力目標。 　綜合實作演練下午於各場地進行，驗證各項戰時災變應處作為，區分「戰時聯合應變指揮管制中心開設與運作」等7項狀況。在「戰時聯合應變指揮管制中心開設與運作」中，狀況發布後，由縣長擔任指揮官，召開連江縣動員會報、災防會報、馬祖地區戰綜會報，同時指揮各局處，立即實施災害搶救，並調配、統籌地區內各項資源，以維持基本運作能量。 　「戰時民生必需品配售作為」演練部分，由縣府產業發展處、南竿鄉公所主導，將食物、水、保暖物資等民生用品，等量分配給地區民眾，現場由警察局派遣警力維持秩序，避免有心人士趁機製造混亂；「戰時重要民生、經建設施遭受破壞搶救作為」課目中，則模擬中華電信南竿機房遭敵破壞，除單位人員自行維修設施外，縣府也出動警察局、消防局趕抵現場，協力搶救、搜查可疑份子，衛生局亦指揮縣立醫院同時開設急救站，執行傷患後送作業。 　王怡惠委員在講評中指出，災害防救不只是口號，更要落實整備，透過平時演練，擴大中央與地方、政府與民間跨單位的整合協調，建立應變機制，聚焦維持國民生活韌性，以降低損害。從烏俄戰爭及以哈衝突中，平時須抱持「有備無患」態度，建立綿密防救災機制，做好萬全準備，為全民建構一個「安全」及「安定」的生活環境。

（軍聞社記者蔡枋澐臺北2日電）國防部今日召開例行記者會，針對國軍114年「漢光41號」及「2025城鎮韌性（全民防衛動員）」演習進行說明；發言人孫立方少將表示，「漢光41號」演習區分2月份「高階幹部圖上兵推」、4月份「電腦輔助指揮所演習」及7月份「實兵演練」等3階段，目的驗證聯合作戰計畫適切性及可行性，使各項備戰作為肆應防衛作戰需求。 　作計室聯戰處長董冀星少將進一步指出，為周延聯合作戰計畫，建立演習驗證基礎，國防部於2月份已辦理「高階幹部圖上兵推」，所獲結論除管制研謀策進作為納入計畫修訂，並藉後續演習持續驗證，強化三軍部隊聯戰效能；後續4月5日至18日「電腦輔助指揮所演習」，將以中共灰色地帶侵擾及由演轉戰進犯臺灣等可能行動為想定場景，運用「聯合戰區層級模擬系統（JTLS）」推演平臺，實施14天13夜、連續24小時對抗演習。 　在「實兵演練」階段，於7月9日至18日實施，由各級部隊指揮官從實戰角度設計演習想定及輔助狀況，誘導三軍部隊在本、外（離）島海、空域及作戰責任地境，結合同心、自強及「2025城鎮韌性」演習，實施10天9夜「全員、全裝、部分實彈」之晝夜連續演練。 　董處長指出，「漢光41號」演習重點，是持續演練平戰轉換機制、去中心化運作、戰力防護、全民防衛動員及交戰規則與法律支援作戰等項，並強化灰色地帶侵擾行動應處、快速反應備戰效能、重層縱深防禦部署、軍事行動授權機制、作戰安全評估程序、精進後勤支援能量、新興兵力作戰效能、軍民整合協調運作等8項課題的演練與驗證。 　在灰帶侵擾應處方面，董處長指出，中共對臺多元行動選項，已朝向併用法律戰、欺騙、消耗、脅迫、牽制、挑釁等手段，對我進行聯合戰備警巡及針對性演習等行動，國軍將藉部會協力、友盟支援及軍民合作方式，策訂各式灰色地帶侵擾行動跨域應對策略。 　在新興兵力作戰效能部分，董處長表示，國軍各型無人機、M1A2T戰車等關鍵不對稱戰力，為達到兵、火力部署最大效益，管制納入兵棋系統參數建制，驗證作戰運用具體作為，並視各型裝備成軍期程，檢討排定「實兵演練」課目。 　董處長強調，114年「漢光41號」演習將參據共軍可能行動態樣，建構仿真戰場景況，依聯合作戰計畫驗證實需，規劃各階段研討及驗證課題，以務實檢視各型部隊整體作戰效能；國軍秉持「備戰才能避戰，能戰才能止戰」指導，期藉演習所獲經驗，持續完善聯合作戰計畫，奠定防衛作戰成功基礎。 　另外，有關「2025城鎮韌性（全民防衛動員）」演習，全動署物力動員處處長沈威志表示，今年「全民防衛動員」援例結合行政院「災害防救演習」，由全國22個直轄市、縣（市）採2年1輪方式辦理，演習驗證民防、災防體系執行保護國人能力，以提升臺灣整體防衛韌性。 　沈處長指出，演習預於4月至7月間分別由臺北市等3個直轄市及基隆市等8個縣（市）政府辦理，於4月10日起由連江縣政府辦理今年第1場次演習，其中7月份臺中市、臺南市及臺北市等三個直轄市場次，將結合漢光與防空演習共同演練。 　沈處長強調，此次城鎮韌性演習將區分兩階段。在「兵棋推演」時，以有想定、無腳本方式規劃，採狀況誘導實施，並配合漢光及地方政府轄區特性設計特別狀況，驗證應變計畫可行性；「綜合實作」階段，則由地方首長擔任指揮官，統籌轄屬公、民營事業單位、民防團隊、替代役（含備役）、救難、志工團體及後備軍人輔導組織等單位，並依兵棋推演想定，結合地方政府動員整備執行計畫，採實地場景、小區域及貼近真實情境方式演練，驗證緊急事故應變整合機制。

（軍聞社記者呂尚俞臺南27日電）賴清德總統今日下午視察實地演練後，轉往臺南市政府，主持「全社會防衛韌性委員會第3次委員會議」，肯定透過實地演練檢視委員會五大主軸工作的準備情形，驗證「民力調度應變」、「鄰近縣市資源整合」及「社區防災協作」量能，並從中發現問題，持續檢討、改進。 　賴總統強調，捍衛民主需要集結每一分力量，建構全社會防衛韌性，也不只需要中央和地方政府的合作，更需要每一個人的警覺和行動，希望全國、全民共同努力，團結合作提升臺灣的韌性。 　賴總統表示，面對天災地變、以及來自境外敵對勢力的軍事恫嚇、灰色地帶侵擾、認知操作等威脅，臺灣必須持續提升自我防衛能力，同時打造堅實的社會防衛韌性，才能因應大型災害與威權主義擴張的挑戰。 　賴總統指出，本次的演練跳脫了過去劇本式的操演，而是採取實地、實景的動員演練，來驗證政府與民間，面臨災害的應變合作能力。演練的情境想定，包括「海嘯來臨前預警民眾進行避難疏散」、「關鍵基礎設施發生不明爆炸」、「醫院系統遭受駭客入侵」，以及「認知作戰與治安騷亂」。 　賴總統表示，這次示範演練有一項重要目的，就是連結即將展開的「2025城鎮韌性演習」，讓中央部會和地方政府重新調整演習步調，以新的思維和策略方式推動演習，來提升地方整體韌性及應變能力，確保極端狀況下，社會、民生都能如常運作。 　賴總統強調，無論是中央部會，或是地方政府，只要我們預先準備、務實執行、反覆檢討、精進作為，就能發揮實地演練的最大價值，讓全社會防衛韌性的建構工作，更加穩固、更為堅實。 　今天的實地演練能夠順利完成，賴總統感謝委員會的三位副召集人—蕭美琴副總統、總統府潘孟安秘書長、國安會吳釗燮秘書長，擔任指導官。也感謝行政團隊，尤其是臺南市政府黃偉哲市長率領的團隊，以及所有參與的夥伴，謝謝大家的努力和付出。 　現在，強化全社會防衛韌性，是世界各國應對各種危機和挑戰的核心政策。賴總統指出，不論是天然災害、公共衛生、經濟衝擊，甚至是灰色地帶侵擾；強化韌性都是確保社會和諧穩定、國家持續發展的不二法門。 　賴總統表示，臺灣提升全社會韌性的工作，也會積極和友盟國家合作交流。這個月初，在臺灣舉行的「全球合作暨訓練架構」（GCTF）研習營，是第一次以全社會韌性為主題，進行討論，有來自30國的專家學者共同參與。 　賴總統指出，未來，臺灣會持續努力，與世界民主國家共同鞏固全球民主韌性、維護區域和平穩定。我們會繼續跟國際社會，分享臺灣的創新和寶貴經驗，讓世界各國更了解臺灣的努力和決心。 　賴總統也強調，捍衛民主，需要集結每一分力量，建構全社會防衛韌性，也不只需要中央和地方政府的合作，更需要每一個人的警覺和行動，希望全國、全民共同努力，團結合作提升臺灣的韌性。 　隨後，賴總統聽取執行秘書暨內政部長劉世芳報告「第2次委員會議列管事項辦理情形」，以及國家安全會議副秘書長劉得金報告「實地演練成果報告」，並就報告事項與委員們進行意見交流。

（軍聞社記者陳彥樺臺北23日電）國防部日前公布《四年期國防總檢討》，針對國際變局中的臺海安全、國防安全之戰略指導、打造克敵制勝的軍隊、推動國防改革優先要務、全民防衛動員支援持續作戰及鏈結區域強化集體嚇阻等6章23節進行全面檢討，並提出具體發展目標與執行方向，確保國軍具備堅實防衛能力，以因應日益嚴峻的區域安全挑戰。 　報告中指出，全球安全情勢持續變動，美中戰略競爭加劇，俄烏戰爭、以哈衝突等國際事件對區域安全產生影響。中共持續對臺施壓，頻繁進行軍事演訓，採取聯合戰備警巡、長航繞臺、灰色地帶行動及認知作戰等多層次手段，破壞臺海現狀，對我國安全構成直接威脅。我國須強化國防戰力，提升全民防衛意識，確保國家安全與社會穩定。 　面對中共軍事威脅，國軍以「防衛固守、重層嚇阻」為戰略指導，深化聯合作戰能力，推動不對稱作戰戰略，透過精準打擊武器系統如M1A2T戰車、海馬士多管火箭系統等先進裝備的籌獲與部署，有效強化聯合防空、制海與反登陸作戰能力。此外，也積極推動無人機作戰及人工智慧輔助決策，提升整體戰場效能。 　國防部持續推動國防自主政策，積極落實國機國造、國艦國造及多元武器系統自製，透過F-16V戰機性能提升、勇鷹高教機量產交機及潛艦國造等重點計畫，有效提升國防自主能力。此外，為落實軍事人員素質提升，持續推動待遇調整與職涯規劃，以提升兵員留用率與招募成效。 　此外，國防部亦積極推動國防改革作為重要優先要務，推動後備戰力精實化與裝備現代化，並落實義務役役期延長相關配套措施，提升整體兵力結構。此外，透過人員整體規劃，落實部隊訓練與作戰需求，強化戰備整備，達成快速動員與戰力轉換。 　另一方面，全社會防衛韌性為總統重大政策，透過精進動員機制與民防能量、跨部會協力合作及戰災防護救助等措施，全面提升防衛韌性。持續與各部會及地方政府推動全民防衛資源整合與演練，加強民防教育及應變訓練，確保平戰快速轉換，增進後備戰力；同時藉城鎮韌性演習驗證戰時指揮管制、民生物資配售、防空疏散等能力。另建置戰傷救護訓練機制，強化戰備藥品與血品庫儲，提升戰災防救能量，運用跨部會協力保障基礎設施安全，完善動員人才庫，以強化資源調度與應變效能。 　臺灣作為印太安全關鍵角色，國軍將深化與美國及友盟國家的軍事合作，透過軍售支持、聯合訓練、情報共享與資安合作，提升國軍整體戰力，並積極參與區域安全對話，強化與歐洲及亞太國家的防衛合作，確保國際支持。為提升國防產業競爭力，國軍將與國內外企業深化合作，推動軍工產業發展，確保關鍵軍備供應鏈穩定，提升戰時國防自主能力。 　《四年期國防總檢討》完整檢視國防發展現況，並針對未來挑戰提出具體應對方案。透過深化聯合作戰能力、推動不對稱作戰、強化國防改革、提升全社會防衛韌性及深化國際安全合作，確保國軍能夠應對複雜戰場環境，維護國家安全，並確保臺海與印太區域和平穩定。

（軍聞社記者陳彥樺臺北19日電）國防部長顧立雄今日受邀至立法院外交及國防委員會，進行國防施政狀況暨《四年期國防總檢討》專案報告，部長詳細說明國軍戰力整備、國防自主發展、兵力規劃與人力提升等重點，展現國防改革與精進戰力之決心。 　國防部業務報告概分「區域情勢掌握」、「檢討組織編裝」、「提升作戰韌性」、「年度演訓規劃」及「全社會防衛韌性」等14項重大國防施政。 　提及區域情勢掌握，部長指出，中共持續以各種複合式威脅手段施壓，亦針對周邊國家進行灰色地帶侵擾及軍事挑釁，國軍面臨嚴峻的安全環境，將持續關注區域情勢變化，透過增加國防預算，提升軍事現代化，精進戰備整備，強化全社會防衛韌性，與友盟夥伴深化合作等具體作為，以建立有效嚇阻能力，確保國家安全與區域和平。 　關於檢討組織編裝，顧部長表示，國軍配合M1A2T戰車、海馬士多管火箭飛彈系統、各式無人機及人攜式防空飛彈等新式武器裝備陸續獲裝，同步檢討老舊裝備汰除，並調整部隊編組人力，以具備遠距精準打擊及快速機動應援等能力。守備及後備部隊則檢討配賦無人機、自走火砲等，強化部隊機動性與火力。 　在提升作戰韌性部分，顧部長指出，除強化國軍後勤、指通韌性外，國防部也規劃於今年底前，成立國軍首座「捐血機構」，後續於中、南及東部國軍總醫院成立捐血機構。另參照友盟國家軍事血液計畫，將於明年成立「三軍血液計畫(TSBP)」，建立由中央管理的血液供應系統，制定政策與作業流程，確保國軍血液供應穩定機制。 　顧部長亦提及，年度演訓規劃上，國軍於3月17至21日執行「立即備戰操演」，使各級部隊熟稔防衛作戰備戰部署階段整備要項；另因應中共針對性軍演，執行非計畫性「立即備戰操演」。另外，第1季時海軍將執行聯合截擊作戰計畫演練並結合空軍戰術總驗收實施，後續依期程執行「漢光41號」電腦輔助指揮所及實兵演習、三軍精準飛彈射擊、陸軍聯兵旅戰術對抗及三軍聯合火力實彈測考等聯合演訓，維持國軍整體戰力。 　針對「漢光41號」演習，顧部長說明，區分「高階幹部圖上兵推」、「電腦輔助指揮所演習」及「實兵演練」等3階段實施。「電腦輔助指揮所演習」規劃於4月5至18日，進行14天13夜對抗推演，磨練指揮官用兵決策能力；「實兵演練」規劃於7月9至18日，實施10天9夜實兵演練，以步兵旅全旅擴編動員、新式武器裝備作戰效能及軍民整合為重點，驗證部隊執行計畫能力，建立快速反應並維持高戰備能力。 　在全社會防衛韌性部分，顧部長進一步指出，遵循賴總統裁示，將「萬安」、「民安」整合為「2025城鎮韌性演習」。其中，「全社會防衛動員演習」採無劇本、小規模方式進行，驗證戰時景況下各項災害搶救作為，包含戰時聯合應變指揮管制中心運作、關鍵基礎設施防護等；「防空演習」則由縣市政府擇定3個行政區，驗證防空疏散避難作為。 　另有關武器籌獲，顧部長也說，國軍今年度計有「人攜式刺針飛彈」、「海馬士多管火箭飛彈系統」、「魚叉飛彈海岸防衛系統」等217案武器裝備；國機國造迄今交機43架，國艦國造持續推動高效能艦艇等4型艦籌建；海空戰力規劃111至115年籌建「雄三飛彈」等9型飛彈量產，均依計畫執行中。 　針對立委關切的國防預算編列及執行，顧部長表示，國防部將確保預算穩定成長，滿足國軍戰力維持、軍備籌獲、人力提升及戰備整備需求，並強調將持續強化義務役及後備部隊戰力，藉由戰備物資補充與高強度戰備訓練計畫，全面提升整體防衛動員能量，同時也積極與國際夥伴合作，參考先進國家軍事發展趨勢，持續優化訓練方式與戰術運用，提升國軍整體作戰效能。 　顧部長強調，國防部將積極回應各界期待，持續秉持務實態度推動國防建設，強化戰備整備、提升作戰能力，確保面對任何威脅都能迅速應對，確保國家安全與人民福祉，維護臺海及區域和平穩定。 　此外，國防部整合評估司司長苗蕙芬針對《四年期國防總檢討》進行專案報告指出，因應當前臺海安全情勢嚴峻，國軍將持續強化「不對稱作戰」戰略，提升聯合作戰能力，並依據威脅變化適時調整作戰計畫及兵力整建，以有效因應未來挑戰。 　苗司長表示，國軍積極推動無人作戰系統、人工智慧決策輔助、精準打擊能力與資通電戰技術發展，確保戰場科技優勢，全面提升作戰效能。同時，也強化後備部隊的裝備精進與動員效率，落實全民防衛動員體系的建置，提升全民整體防衛韌性。苗司長強調，未來國軍將持續精進資源配置，確保各項裝備維持最佳戰備狀態，並強化戰術靈活性，以應對瞬息萬變的戰場環境。 　苗司長進一步指出，國防部將深化與美國及其他友邦之軍事交流與合作，共同維護印太區域和平穩定，持續提升國軍現代化建軍目標與戰略執行效能。透過軍事合作與聯合演訓，進一步強化國軍與盟友部隊的協同作戰能力，確保臺灣在區域防衛網絡中的戰略地位。

（軍聞社記者蔡枋澐臺南13日電） 臺南市政府「114年動員、戰綜、災防三會報第1次定期會議」今日在市政中心召開，由市長黃偉哲主持，邀請國防部副部長兼任行政院動員會報副執行長柏鴻輝，以及國防部全動署、臺閩戰綜會報、南區戰綜會報、臺南市戰綜會報、市府各防救災編組單位、各區公所及公民營事業等單位一同與會。 　會議首先由市長黃偉哲，頒發動員業務輔訪績優單位及聘書。接續進行動員、戰綜及災防工作會報，以及兩大狀況推演，驗證各項整備計畫可行性。 　國防部副部長柏鴻輝致詞時，首先肯定各單位對各項狀況處置，均展現有效的臨災應變機制，也感謝現場所有與會同仁，兢兢業業地完成各項工作；柏副部長表示，今年「2025城鎮韌性（全民防衛動員）演習」遵總統的指導，採「有想定、無腳本」方式實施，透過各類型兵推與實作方式，找出機制不足及待改善之處。 　柏副部長指出，平時的狀況推演，不代表實際狀況，應將想定設計的更極端，才能應付災變的突發狀況。機關間的橫向聯繫已經非常完善，未來應更重視潛勢區災害、緊急突發事件的預防工作，這一切需要政府及民間共同配合與努力。 　柏副部長在會報中也提出包括「強化全社會防衛韌性」、「精進動員準備執行計畫」、「整備2025城鎮韌性演習」、「落實公需簽證作業」、「持恆全民國防教育」等五項要點，希望能逐步強化相關整備工作。 　其中，柏副部長特別指出，「全社會防衛韌性」是現階段政府重點工作，目標是透過「民力訓練暨運用」、「戰略物資盤整暨維生配送」、「能源及關鍵基礎設施維運」、「社福醫療及避難設施整備」及「資通、 運輸及金融網絡安全」等5大主軸，建構可因應大型災害威脅及嚇阻敵人侵犯的各種能力。