軍聞社全球資訊網

（軍聞社記者陳傳奇臺北30日電）賴清德總統今日於總統府接見美國聯邦參議院外交委員會民主黨首席議員夏欣（Jeanne Shaheen）及共和黨參議員匡希恆（John Curtis）所率領的跨黨派訪問團，感謝4位參議員於關鍵時刻以行動展現對臺灣的堅定支持，彰顯臺美關係堅若磐石的深厚友誼，並肯定美國國會跨黨派透過個別及聯合行動支持我國國防特別預算、關注立法院審議進程；總統同時指出，相關條例經得起嚴格檢驗且獲逾六成民意支持，卻因政治因素延宕審議，並籲請立法院不分黨派予以支持，以向國際社會，尤其是長期支持臺灣的美國政府與國會，傳達臺灣不懼威脅、持續強化自我防衛能力的決心與承諾。 　總統表示，4位參議員長期關注印太區域安全，支持臺灣不遺餘力，並持續在國會提出、連署多項友臺議案，是臺灣的堅實友人。同時感謝美國行政及立法部門不分黨派，持續依據《臺灣關係法》及「六項保證」落實對臺軍售，深化臺美合作，給予臺灣堅定不移的長期支持。 　總統提到，美國最新《國家安全戰略》明確點出臺灣是印太地區和平與繁榮的樞紐所在；臺灣也非常了解，唯有實力才能帶來和平。面對威權主義與日俱增的威脅，國家安全政策的核心原則就是強化自我防衛能力，深化與美國等友盟國家安全合作，並致力維持臺海和平穩定。 　總統指出，為展現自我防衛決心，臺灣正有序增加國防支出，今年國防預算將按照北約標準超過GDP 3%，預計在2030年前達到GDP 5%。同時提到，去年11月已宣布推動8年400億美元的國防特別預算案，主要目標就是建構「臺灣之盾」，也就是分層防禦、完善的飛彈系統；將人工智慧導入國防體系，以及發展本土國防產業，推動國防自主。 　總統表示，為全面提升不對稱作戰能力，達成有效嚇阻的目標，這項特別預算是國防部經過充分評估和規劃，並與美方討論軍購內容；同時，為提升國防自主能力，建構國防科技能量，讓國防產業成為帶動經濟成長的新動能，特別預算也納入對本土國防產業投資，整合臺美在人工智慧及國防產業上各項合作。 　總統說，政府提出的國防特別預算，是一項環環相扣、完整快速提升國防能力，且可有效應對潛在威脅的關鍵計畫，也是協助國內產業及經濟加速轉型升級的核心計畫。國防與經濟相輔相成，才能壯大國家整體力量，因此他一再強調特別預算不能打折，也不能再等待。 　總統指出，正在立法院審議中的國防特別預算條例，是經得起嚴格檢驗，也獲得超過六成國內民意的支持，但是因為政治因素，導致立法院審議時程的延宕。以對美國採購海馬士火箭系統為例，發價書原本在本月底到期，感謝美國政府同意稍微延期，協助臺灣可以持續採購這項武器，但如果發生延宕情形，對於強化不對稱戰力的迫切需要，將造成非常嚴重的影響。 　總統特別感謝包括今天到訪的4位參議員在內，美國跨黨派議員的個別及聯合行動，表達對臺灣政府所提國防特別預算的支持，以及對立法院審議國防特別預算條例的關切及諍言。因為訪賓對臺灣安全的深切體認和持續關心，讓所有臺灣人民感受到這份可貴友誼的至關重要。 　總統並向訪賓及美國友人保證，政府對提升自我防衛能力以及加強臺美合作，確保國家安全的決心和承諾，沒有絲毫改變；4位參議員在關鍵時刻到訪臺灣，以行動展現對臺灣的強力支持，更彰顯臺美之間堅若磐石的友誼。

（軍聞社記者吳柏融臺北30日電）國防部長顧立雄今日出席立法院外交及國防委員會，針對「國軍年度軍事投資計畫與財政負擔能力動態平衡評估」進行專案報告並備質詢。 　顧部長表示，國軍軍事投資計畫係經縝密的評估，並依循行政院中程施政計畫作為未來財力需求的依據；除每年的公務預算外，也會視當前急迫性戰備實需，循預算法第83條編列特別預算，國防部本於中央政府行政一體理念，在積極妥慎規劃國防政策之際，基於兼顧政府施政與財政前提下尋求衡平，建請支持。 　另針對委員質詢其它三項簽署發價書的M109A7自走砲、拖式2B飛彈及標槍飛彈，目前還沒獲得展延，會不會遇到相同問題，顧部長說，現在已經同意授權簽署，接下來當然也是跟美方爭取是否一併在合約商議約之後再來付首期款。 　對於可能的付款的方式，顧部長表示，如果特別條例能夠通過，就提預算進來，但如果預算案沒有過，能否獲得授權依照預算法84條授權先行支付，這可能是方法，也就是，「條例通過，但預算案還沒有過，同意讓我們先行支付」。 　顧部長指出，如果要動用到第一、二預備金的話，因為115年的總預算還沒有付委審查。所以，依照預算法的54條，在總預算沒有審查通過的情況下，沒有辦法動用第一、二預備金。顧部長再度強調，特別條例通過後，預算案送進來，還沒通過的情況下，是否可以同意國防部先行動支一部分，這樣就比較不會延誤到。 　有關如果海馬士首期款延到5月底，預算還沒過，美方是否同意再展延。顧部長進一步表示，這部分會比較困難。如果美方已經跟合約商議約後，會有相關的備料、初期準備，這個部分展延的可能性就不高。

（軍聞社記者吳柏融臺北30日電）國防部戰略規劃司司長黃中將今日說明，海馬士發價書效期及首期款支付期限原訂落在3月初，因美方提供發價書時間較晚，且明確說明無法展延付款期限，導致國防部在作業面臨高度的時程壓力。 　黃司長表示，自3月初接獲發價書後，就與美方展開密切聯絡協調，惟美方過往並無同意延後支付首期款的案例。經多次溝通，到上週與美方相關單位協調時，仍未獲同意放寬條件；而最終採取「緊急個案處理」方式，由美方先行動用可控基金，支應我方簽約前所需準備經費，以利案件持續推進。 　黃司長說，但依相關規定，在正式簽約完成後5日內，國防部仍要支付必要的款項，所以目前正持續積極爭取預算於期限內到位，以避免未來再次面臨相同情況，他也補充，在簽約時程方面，美方目前提供的規劃時間點約落於5月底。 　針對媒體詢問心情狀況，黃司長也感謝大家的關心，並說明現在的威脅跟急迫感是非常非常強烈的，他也提及早年在1996年，於第一線的小金門擔任連長，面對中共威脅所帶來生死交關的壓力，可能都沒有現在的十分之一，日前有一些比較強烈的焦慮情緒，他感謝大家的關心。

（軍聞社記者吳柏融臺北30日電）國防部長顧立雄今日前往立法院備詢前接受媒體訪問，針對美參議院跨黨派訪團抵臺，是否跟敦促軍購國防條例有關，顧部長表示，特別預算編列是依據敵情威脅及整體作戰需求，通盤檢討後所提出的完整戰力提升規劃，目的在於強化國軍整體防衛能力。 　顧部長指出，相關預算項目無論軍購、維持性支出或商購，都是建構戰力不可或缺的一環，期盼朝野各界能夠支持，避免以項目分類進行區分，影響整體戰力發展。 　針對外界關注地方首長訪美後提出相關建議，顧部長表示，特別預算1兆2500億，是根據敵情威脅與整體作戰防禦需求，提出的完整性規劃，對於各界支持國防預算均表達感謝，顧部長也重申，基於整體作戰需求審慎評估，相關七大項目建構缺一不可。

（軍聞社記者王進福臺北27日電）立法院院會今日針對我國在印太戰略中的角色定位、臺日安全合作及國防產業發展等議題提出質詢，外交部長林佳龍與國防部軍政副部長徐斯儉分別提出說明，強調臺灣具備地緣戰略與科技產業優勢，將持續強化區域合作，深化與理念相近國家之連結。 　有關臺灣在「自由開放的印太地區」架構下的定位，徐副部長表示，臺灣位處第一島鏈核心，對印太區域安全具有關鍵影響，若臺海發生衝突，將牽動整體區域穩定。我國除持續推動經濟與外交合作外，亦積極關注安全領域發展，逐步深化與區域夥伴的實質互動。 　針對臺日合作議題，徐副部長指出，目前臺日之間已透過國會議員交流建立「2+2」對話機制，持續就安全議題進行溝通。未來在既有良好基礎上，仍可持續探索更廣泛合作空間，包括安全與相關產業領域。 　至於國防科技與產業合作，徐副部長表示，我國在無人系統發展具備一定基礎，相關產業已逐步融入國際供應鏈，具備參與區域合作潛力。未來若能結合理念相近國家需求，將有助於提升整體防衛能量與產業競爭力。 　林部長進一步指出，美國推動印太戰略，結合區域盟友形成多層次安全架構，透過雙邊關係延伸為多邊合作模式，包括AUKUS、QUAD及「五眼聯盟」等機制，逐步建構區域安全網絡。在此架構下，臺灣雖未與相關國家具正式安全條約關係，但在國防及非傳統安全領域皆具高度參與價值。 　林部長強調，隨著區域安全情勢發展，以及印太產業合作機制推動，我國在科技與產業領域具備關鍵地位，未來將持續透過多元合作模式，積極融入區域安全與產業體系，提升整體戰略韌性。

（軍聞社記者王進福臺北27日電）國防部軍政副部長徐斯儉今日在立法院院會前接受媒體聯訪表示，關於對美軍購相關溝通及付款問題，國防部已與美國國防安全合作局（DSCA）進行洽談，並責成戰略規劃司持續聯繫，爭取適度展延期限，以利相關作業推進。 　立法院初審國防特別條例，最終僅針對2項條文達成共識，對於採購品項、採購金額、執行時間等尚未達成共識，保留黨團協商；另我國對美增購82套海馬士多管火箭系統，必須在本月30日前繳付首期款，徐副部長上午赴立法院院會前接受媒體聯訪時，做出以上回應。 　徐副部長指出，目前美方對時程要求仍相當嚴謹，即便獲得展延，後續仍面臨期限壓力；然而，在特別預算與相關條例尚未完成立法前，尚無法源依據進行付款，相關問題仍需一步研議解決方案，以確保軍購案能依規推動。 　被問及未來如何與在野黨溝通，徐副部長表示，國防部一貫秉持透明、誠懇態度，持續與各黨團及委員充分溝通，重點在於說明特別預算編列背後的整體思維與戰略邏輯。他強調，相關建案係依敵情威脅及作戰需求規劃而成，核心在於戰力建構方向，而非單純採購方式，盼朝野共同支持政院版國防特別條例。

（軍聞社記者王進福臺北26日電）朝野提出的三項國防特別條例草案，今日於立法院審查完畢，最終僅通過政院版第二條、國民黨團版第三條及一項附帶決議，而採購項目、總金額等條例則留待黨團協商。 　立法院外交及國防委員會與財政委員會連兩日併案審查朝野提出的三項國防特別條例草案，包括行政院「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」、國民黨團及民眾黨團版本。最終審查通過政院版第二條「本條例之主管機關為國防部」，以及國民黨團版第三條，明定國防部辦理相關軍事採購及建構計畫，須依政府採購法及國防相關法令辦理，並就防衛目標、戰力需求、裝備規格、取得方式、期程規劃、財務方案及風險控管等提出規劃；涉及重大政策者，應提出可行性評估及成本效益分析報告，報行政院核定。 　國防部長顧立雄表示，政院版條例經過整體性、系統性規劃編列，已就軍購、商購及委製案等不同性質建案之期程進行通盤規劃與整合，若未依原訂期程推動，恐導致部分建案無法如期執行，進而影響整體戰力形成，甚至造成戰力銜接出現缺口；因此，相關預算與期程規劃具有相互連動關係，盼立法院支持政院版條例，以利各項建軍工作穩定推進。 　顧部長指出，對於監督機制，國防部持開放態度，無論是專案列管考核、定期向立法院提出執行進度與績效報告，或於條例施行期滿後提出總結報告，均可配合辦理，並無迴避監督情形；他強調，在強化監督的同時，相關承辦人員與單位於執行過程所承受之壓力，亦盼外界予以理解與支持。 　另就工業合作制度部分，顧部長說明，該制度在軍購案中往往需額外增加經費，且關鍵技術移轉仍須經美方同意，過去實務上未必能取得與建案直接相關之關鍵技術，相關制度自其任職國安會期間迄今均持續檢討中。 　國防部戰略規劃司司長黃中將則指出，國防特別條例屬新增計畫，在未經立法院審議通過前，依法無法動用其他預算支應相關支出，亦不得將既有預算移轉使用；就軍購延宕問題而言，關鍵多在於與美方議約進度，而非裝備產製因素。實務上，美方於簽署發價書後，尚須完成議約程序，相關期程將依議約進度進行調整，因此與原先核定之計畫進度可能產生落差。 　黃司長進一步指出，部分軍購案如AGM-154C聯合距外精準武器、刺針飛彈及魚雷等，均曾受議約進度影響，其中刺針飛彈議約時間曾延後多年；此外，美國政府亦無法強制廠商承接特定訂單，當廠商評估產能或商業因素不願承接時，亦將影響整體期程。相關情形顯示，軍購執行過程涉及多項技術、制度及產業因素，並非僅憑簽署發價書即可立即推動，國防部將持續與美方溝通協調，克服既有制度性限制。 　此外，會中通過一項附帶決議，要求政府就國防特別條例採購案與美方討論個案執行情形，並向立法院報告；另國民黨團所提有關後續對美採購特別條例之附帶決議，則保留協商。

（軍聞社記者王進福臺北26日電）國防部長顧立雄今日在立法院接受媒體聯訪時表示，政院版國防特別條例七大類採購項目缺一不可；無人載具及人工智慧輔助在現代戰爭中皆發揮關鍵影響力，盼朝野予以支持。 　顧部長上午出席立法院外交及國防委員會與財政委員會併案審查「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」等案前接受媒體聯訪，顧部長強調，政院版國防特別條例所列七大類採購項目是經過長時間的精密規劃，具有系統性與完整性，國防部認為這七大項缺一不可。 　顧部長進一步說明，從俄烏戰爭以及美國與伊朗的衝突之中可以發現，無人載具在新型態戰爭中，發揮它關鍵性的影響力。所以我國一定要在此刻建構具有強韌防衛韌性的無人機國防自主生產能力，希望透過特別預算建立長期採購需求，產生規模效應，助推國內無人機產業發展；透過迭代創新，不斷提升，才能真正地達到島嶼防衛作戰所需的關鍵力量。 　另就AI運用的部分，顧部長也說明，不論是從整體防空、聯合反登陸或國土防衛作戰來看，AI指揮輔助決策功能皆貫穿全場。國防部認為AI建置具高度必要性，所以政院版國防特別條例所提七大類採購項目，盼朝野皆能支持無人機及AI這兩項之採購。 　有關已簽署的四項發價書首期款是否如期付款，顧部長表示，首期款付款部分國防部目前正與美方協商是否展延首期款付款時間，或降低支付比例。 　至於軍購相關內容是否會有變數，顧部長指出，我國已獲得美方願意供售的保證性函件，也與美國國防部國防安全合作局（Defense Security Cooperation Agency, DSCA；簡稱「安合局」）就願意售予我國的項量、金額及交運期程等，保持綿密溝通，我國至今尚未接獲任何有關延緩的通知。

（軍聞社記者王進福臺北25日電）國防部長顧立雄今日在立法院外交及國防委員會表示，從近年來戰事中可見，無人機已在戰場中扮演關鍵角色；我國為島嶼型國家，建構無人載具戰力與自主產業鏈具高度必要性，國防部將作為需求端提出長期採購，並結合經濟部推動無人機產業發展。 　立法院外交及國防委員會與財政委員會今日併案審查朝野提出的三項國防特別條例草案，包括行政院「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」、國民黨團及民眾黨團版本。今日委員會結束，僅針對「特別條例主管機關為國防部」，以及「國民黨團版本第三條」有共識通過，對於條例名稱、採購項目及經費規範等則無共識，保留待黨團協商；明日續就預算執行審計、預算施行期間等條文進行審查。 　談及政院版條例無人機項目，顧部長指出，各國目前均朝低成本、高效率且可大量消耗的不對稱戰力發展；我國為島嶼型國家，若仰賴外部補充，將難以建構防衛韌性，因此推動無人機產業鏈發展，建立自主能力具重要性。 　顧部長表示，中國製無人載具在導航系統與通訊模組等方面具資安風險，已為國際社會所關注，推動非紅供應鏈勢在必行；不僅我國，美國、歐洲等國家亦朝此方向發展，透過與民主國家合作，確保系統安全並強化供應鏈韌性。 　顧部長強調，年度預算新增額度侷限性，須透過特別預算方式推動相關國防建設，以確保穩定採購需求，帶動無人機產業發展；同時引進國外技術並深化合作研發，促進技術移轉，提升國內產業自主能力與產線規模，並拓展國際市場；相關規劃具長遠戰略意義，盼各界支持相關預算推動。 　關於立委針對政院版條例部分內容提出疑義，國防部戰略規劃司司長黃中將表示，國防部指管系統將分批導入人工智慧及輔助決策支援系統，並配合既有資料庫進行訓練後，朝去中心化指管方向汰換、更新舊系統，在此之前持續維持與更新現有系統；相關建案除納入特別預算外，亦與公務預算相互結合，推動人工智慧結合無人機反制、防空及反飛彈整合。 　黃司長指出，現行天弓二型、天弓三型及愛國者三型等飛彈系統各自獨立運作，透過空軍作戰指揮部防空作戰中心指揮攔截來襲威脅；「臺灣之盾」是將既有防空與反飛彈系統初步整合，並結合人工智慧輔助決策系統進行第二階段整合；面對極音速飛彈、遠程火箭及各型無人機等新興威脅，需建構多元偵測與應處能力，相關規劃納入特別預算推動。

（軍聞社記者陳彥樺臺北25日電）賴清德總統今日上午主持「中華民國115年4月份將官晉任授階典禮」，強調面對國際局勢快速變化、威權擴張及灰色地帶侵擾等威脅，國軍沒有鬆懈空間，須持續精進聯合作戰能力，落實實戰化訓練，強化不對稱戰力及防衛韌性。 　典禮上午在總統府舉行，包括總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮、國防部副部長徐斯儉、參謀總長梅家樹上將、陸軍司令呂坤修上將及海軍司令蔣正國上將均在場觀禮。 　賴總統致詞時，首先向榮升將軍的幹部表達祝賀。賴總統表示，晉任不僅代表個人在專業能力、領導統御及工作表現上獲得高度肯定，更承載了國家深切的託付。 　賴總統首先肯定晉任中將的朱惠民將軍，讚許其長期深耕情報領域，對印太情勢研析與情報整合表現卓越；期許朱將軍調任海軍司令部參謀長後，能將情報專業與聯戰觀念導入海軍建軍規劃，強化防衛韌性。 　此外，賴總統也祝賀張建民、王宜弘、吳育全、嚴明德、宋振亞等5位晉任少將，肯定渠等在人力編裝、政戰文宣、衛勤整補、預算編審及反艦阻敵等任務上的全力以赴，達成精進聯戰效能、強化國防力量的目標。 　針對當前安全威脅，賴總統強調，面對複雜的區域挑戰與新型態作戰，國軍須持續精進聯合作戰能力，落實實戰化訓練，並結合人工智慧與科技發展，籌獲如手持式測距熱像儀等先進裝備，以強化不對稱戰力。 　談及國防預算，賴總統指出，立法院現正審議國防特別預算條例，行政院版本係依整體建軍需求規劃，涵蓋聯合情監偵、指管、火力運用及後勤支援等環節，目標是建構完整的防衛體系，籲請立法院支持行政院版「國防特別預算條例草案」，以建構整體作戰能力，提升國家防衛韌性，共同守護國家安全，期盼立法院不分黨派，共同支持行政院版草案，為國軍爭取充足資源與堅實應變能力。 　最後，賴總統向在場家屬表達感謝，強調軍人能全心投入戰備訓練，全仰賴寶眷的體諒與支持。賴總統期許晉任將官在逐級推廣經驗的同時，發揮專業領導單位精進，成為捍衛民主自由最可靠的力量。