軍聞社全球資訊網

（軍聞社記者王進福臺北26日電）立法院今日舉行朝野黨團協商，研商「國防自主無人載具採購特別條例草案」等案，國防部長顧立雄表示，國民黨黨團版對無人載具的定義涵蓋空中、水面、水下及地面等各類載具，若以每年新臺幣400億元支應所有軍用無人載具及產業發展等項目，經費將不足並面臨執行困難，盼各黨團審慎考量相關條文。 　顧部長指出，目前立法院共有十餘個無人載具條例版本，若以國民黨黨團版本進行修正，盼各黨團特別考量第2條、第15條及第16條。其中，國民黨黨團版第2條規定經濟部為主管機關，國防部建議修正為「本條例之主管機關為經濟部，涉及國防軍用採購事項為國防部」，使國防軍用採購權責更加明確。 　顧部長表示，國民黨黨團版所定義的無人載具，涵蓋空中、水面、水下及地面等各式載具，任務範圍包括偵蒐、目獲、攻擊、後勤、運輸、通信中繼、電子作戰、誘餌、掃雷及布雷等；行政院已通過的116年度中央政府總預算案中，國軍無人載具相關預算已編列311億元，包括美購MQ-9B無人機、國造銳鳶二型及垂直起降無人機等，且尚未計入濱海偵蒐型、濱海打擊型及小型自殺無人艇，因此，若依該版本的廣泛定義，每年編列400億元將不足以支應相關需求。 　顧部長說明，國民黨黨團版規劃中央政府每年編列400億元，連續編列6年，總額為2400億元，除支應軍用無人載具採購、產製、維修、工程及訓練外，也包括軍民共用測試場域設置及維運、產業聚落發展與中小型企業特別補助等；相較之下，行政院提出的2100億元經費，聚焦濱海偵蒐型、濱海打擊型及小型自殺無人艇等3類無人載具，採購範圍明確，盼各黨團考量國軍實際需求。 　立法院長韓國瑜於協商結論表示，各黨團尚未就「國防自主無人載具採購特別條例草案」等案達成共識，將於明（27）日院會處理。

（軍聞社記者王進福臺北26日電）立法院今日舉行朝野黨團協商，研商「國防自主無人載具採購特別條例草案」等案，國防部長顧立雄於會前接受媒體聯訪時表示，國防部將盡最大努力與朝野溝通，期盼就3類無人機及無人艇籌獲規劃取得共識。 　對於媒體關切國軍加給及待遇調整，顧部長表示，官兵待遇可分為普遍性照顧及依勤務辛勞程度、專業程度設置的不同加給，民國114年已實施志願役全面調薪，今年7月1日起有專業加給及主管加給，明（116）年1月1日起並規劃軍公教人員全面調薪4%。 　顧部長指出，第三類勤務加給等措施，均為經過長時間討論所取得的共識，後續仍將透過普遍性照顧，並依專業特殊性及任務繁重程度，持續檢討相關加給。 　針對F-16 BLK 70戰機交機進度，顧部長指出，相關事宜由臺美雙方持續協調辦理；至於具體飛返時間，基於保密原則，目前不予透露。

（軍聞社記者吳柏融臺北20日電）國防部長顧立雄今日出席「無人載具特別條例」草案黨團協商時表示，無人載具戰力為國軍建軍備戰的關鍵環節，期盼野黨審慎考量年度預算400億元框架限制，以強化整體防衛韌性。 　立法院經濟、外交及國防、財政三委員會今日就「國防自主無人載具科技發展及採購條例草案」，等14案進行黨團協商，議會中，朝野從法案名稱、主管機關及經費來源無共識，最終宣布全案保留，送交院會進行朝野協商。 　顧部長表示，針對國民黨版本所提出的無人載具定義，包括以遙控、自主控制或其他方式運作，不限於空中、水面、水下、地面或其他環境，任務涵蓋監偵、目獲、攻擊、後勤運輸、通訊中繼、電子作戰、誘餌、掃雷布雷及其他任務；其中第16條規定，所有無人載具年度預算程序編列新臺幣400億元，連續編列6年，總額新臺幣2400億元。 　顧部長指出，以明年度116年而言，無人戰力部分不包括目前所提出的濱海監偵型、濱海攻擊型及自殺無人艇等特別條例項目，光是包含軍購、委製及商購，就已編列310億元；若特別條例能夠通過，115年將編列138億元、116年編列421億元，兩項合計559億元，已超過400億元的預算匡列上限。 　顧部長強調，若依國民黨版本，將所有以遙控方式進行的監偵、目獲、攻擊、後勤運輸、通訊蹤跡、電子作戰、掃雷、佈雷及其他任務，包含空中與地面等無人載具均納入400億元額度，對國防部而言，是沒有辦法在無人戰力裡面做有效的編成；顧部長也懇切期盼國民黨團能再次考量國防部對無人戰力的高度需求，以免因預算受限而無法作有效運用。 　針對特別條例編列6年部分，顧部長補充，國防部是採取一年採購方式，絕非一次性買齊6年分的監偵、攻擊無人機或小型攻擊載具；同時，也會透過相關委員會機制持續要求，確保每一年的規格，都相較比前一年的規格更高，以保持無人機迭代創新趨勢。

（軍聞社記者王進福臺北27日電）立法院經濟、外交及國防、財政三委員會今日舉行第11屆第5會期第2次聯席會議，審查行政院及各黨團所提「國防自主無人載具採購特別條例草案」，除第13案另定期繼續審查外，其餘各案交由黨團協商後，提報院會討論。國防部長顧立雄表示，制定特別條例必須具備明確目的及採購標的，行政院版本聚焦濱海偵察型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇，並以特別預算方式籌獲，以符合臺海防衛作戰需求，強化整體防衛韌性。 　顧部長指出，無人載具涵蓋空中、地面、水面及水下等多種類型，若將現階段準備採購的特定項目、未來可能發展的各式載具，以及國內自主產製與國外採購等事項全部納入同一條例，將使採購標的不夠明確。國防採購應由國防部依據專業及作戰需求辦理，產業發展則由經濟部負責輔導，兩者雖不衝突，但不宜混為一談；經濟部政務次長何晉滄也表示，經濟部無法代替國防部決定採購機型，由國防部擔任主管機關較能明確區分權責。 　針對採購方式，顧部長說明，本次行政院版法案以籌獲第一、二類無人機為主，國防部已完成國內產製能量及市場商情評估，後續將採公開採購、複數決標方式，開放具備能力的國內廠商參與；中科院如有符合國防部作戰需求的項目，則另以委製方式辦理。同時，採購計畫也將要求業者持續精進飛行控制軟體、通訊模組等性能，透過長期訂單帶動國內產業迭代創新。 　有關經費編列，經濟部何次長表示，行政院版本所定經費上限為新臺幣2100億元，採特別預算方式編列，不受《預算法》第23條規定限制，可維持長期穩定的預算來源，降低預算排擠、刪減或審查時程延宕所造成的採購不確定性，提升業者投入意願。顧部長則指出，若將所有無人載具納入規範，並直接要求中央政府每年於年度預算編列固定金額，可能衍生實際需求與法定額度不符，以及立法院後續如何審查等問題。 　顧部長強調，行政院版本明定3款無人載具，並不代表國防部只有這些需求，其他大型或中大型無人機、地面無人載具，以及未來技術成熟後可能籌獲的水下無人載具，仍會依作戰需求完成建案，分別納入年度預算或其他採購計畫。顧部長以MQ-9B無人機交裝為例，相關經費即由年度預算支應，顯示不同類型及用途的無人載具，應依具體作戰需求採取不同預算方式辦理。 　針對部分版本提案規範無人載具國產化比例，何次長表示，無人載具種類多元，各型載具的國產化條件，也會受到技術迭代速度及市場變化等不確定因素影響，若以相同比例入法，可能增加執行及後續採購困難。顧部長也指出，部分外購軍用無人載具難以適用固定國產化比例，國防部採購各式無人載具，仍應以符合作戰需求的軍規為基礎；至於業者研發補助、投資抵減、人才培訓、檢測認證及供應鏈整合等事項，現行產業輔導機制及相關計畫已有規範。 　對於部分提案涉及測試場域、生產基地、戰備儲存及部署方式，顧部長表示，測試場域涉及國防部、交通部及地方政府等單位權責，應由行政院層級統籌協調，不宜直接以法律指定軍事演習或軍事限制區作為測試場域；而無人載具的戰備存量及部署位置，也應由國防部依據作戰需求及專業規劃，避免以法律公開規定，衍生國家安全疑慮。國防部期盼立法院支持採購標的、主管權責及經費來源均明確的行政院版本，以集中資源推動重點裝備籌獲。