軍聞社全球資訊網

（軍聞社記者尤昱翔臺北23日電）國防部長顧立雄今日赴立法院列席「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」黨團協商，朝野各黨立法委員於會中逐條研討條例內容，並於「立法意旨」、「預算執行規定」及「實施期間」等部分條文達成共識，立法院擬下週一針對尚未達成共識條文持續召開會議協商。 　黨團協商下午在立法院召開，由立法院院長韓國瑜主持，邀請朝野各黨立法委員出席，國防部長顧立雄列席與會，會中針對條例內容逐條實施研討。 　有關立法意旨部分，以「為因應敵情威脅及迫切之國防需要，建置可保衛國家安全以及強化不對稱戰力之武器及裝備，運用重層嚇阻，強化防衛韌性，厚植國防實力，以提升聯合作戰效能，確保國家安全，特制定本條例。」於會中達成朝野共識。 　有關預算執行規定部分，朝野黨團同意，審計機關應依法辦理審計特別預算的執行，主管機關依預算法規定辦理流用前，應經立法院同意；並規定，國防部應專案列管及考核本條例所列計畫的執行，並將執行進度及績效，每會期向立法院提出專案報告。國防部及其上級機關，應依法執行並落實監督機制，確保國防預算確實投入戰力建構，並於施行條例屆滿之日的次年五月底前，就實施成效做成總結報告，提送立法院。 　有關特別條例及其特別預算的施行期間，朝野黨團達成共識，自公布日施行至民國122年12月31日止，本條例及其特別預算施行期滿，未執行部分必要時得經立法院同意延長。 　今日會議經朝野討論後，仍保留採購項目、匡列經費等相關條文，預計於下週一持續協商。 　顧部長會中表示，國防部提出一兆兩千五百億元的預算規模，涵蓋「七大類能力建構」，是考量全般規劃，缺一不可，如果只保留對美軍購，捨棄國內委製、商購，將限縮國防自主能力，期盼朝野能共同支持國防部提出的預算需求，以強化防衛韌性及建構不對稱戰力。

（軍聞社記者尤昱翔臺北23日電）國防部長顧立雄今日赴立法院出席黨團協商前接受媒體聯訪，就軍購條例審議及資安議題提出說明。 　有關軍購條例再次協商，顧部長指出，日前已針對建構七大類能力所需相關預算進行專案報告，盼朝野立委能考量當前整體安全環境，支持國防戰力的提升，理解國防整體規劃缺一不可與迫切需求，並儘速完成審議，以強化防衛韌性及不對稱戰力。 　有關近期「高德地圖」軟體顯示營區位置之疑慮，顧部長指出，中共長期透過衛星偵察，蒐集相關陣地資訊，國防部將持續採取隱蔽措施，選擇適切戰術位置因應威脅。 　顧部長進一步解釋，國防部會禁止使用具資安疑慮之數位圖資軟體，後續將配合數位發展部評估結果，通令全體官兵，公務或私人手機均不得下載使用，以確保資安防護無虞。

（軍聞社記者蔡枋澐臺北15日電）國防部長顧立雄今日赴立法院出席朝野黨團協商，在立法院長韓國瑜主持下，就「115年度中央政府總預算案」相關事宜進行研商；朝野經溝通後達成共識，將於21日邀請行政院長、主計長及財政部長列席報告總預算案編製經過並備質詢，詢答完畢後即交付審查。 　韓院長表示，朝野黨團同意由各黨團推派委員進行質詢，並於質詢結束後將總預算案付委審查；同時，各黨團同意不再提出復議，相關復議案亦予撤回。 　韓院長指出，為促進行政與立法間良性互動，朝野亦達成附帶共識，行政院應於總預算案付委後半年內，提出有關軍人待遇條例及警察人員人事條例等相關修正案，以及其他軍公教權益保障措施，以回應立法保障需求。 　另外，針對總預算案完成審查前已通過之新興計畫動支案，韓院長表示，行政院應先行執行；立法院於審議新興計畫時，亦同意照列辦理，免予凍結。 　此外，就「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」等案，朝野黨團持續進行協商，尚未達成共識；會中，國防部長顧立雄提出，就相關採購項目及經費內容進行專案報告之建議，以利委員提前瞭解預算規劃，凝聚共識；韓院長並裁示，後續將採「委員會專案報告」及「朝野黨團協商」雙軌並行方式持續溝通，並請各黨團針對採購項目與經費等重點議題加強協調。

（軍聞社記者蔡枋澐臺北15日電）國防部長顧立雄今日赴立法院出席朝野黨團協商前接受媒體聯訪表示，攸關國防施政推動的中央政府總預算案，盼立法院儘速付委審議；另就國防特別預算條例，亦籲請朝野支持行政院所提版本「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，以利整體戰力籌建如期推動。 　顧部長指出，國防預算若未能順利通過，將影響相關預算動支，進而衝擊建軍備戰進程；其中，多項戰力籌建計畫已依整體國防需求進行縝密規劃，具系統性與整體性，任何減項或調整，均可能影響戰力形成，期盼朝野共同支持，確保國防施政穩定推動。 　針對近期共諜案件，顧部長表示，對於少數官兵違反忠誠義務深感痛心；並指出，相關案件多由官兵主動檢舉或單位自查發現，顯示部隊保防意識持續提升。國防部將持續強化反情報教育、落實涉密查核機制，並依不同機密等級加強安全管控，防範機敏資訊外洩。 　顧部長強調，國防部將秉持「即蒐即證」原則，主動蒐證並依法辦理相關案件，同時持續鼓勵官兵發現異常即時通報，強化整體安全防護能量，確保部隊純淨與國家安全。 　另針對外界關切國防預算編列與審議程序，顧部長表示，相關作業係依行政院整體政策指導辦理，後續將配合相關程序與機制持續推動。

（軍聞社記者陳彥樺臺北10日電）國防部長顧立雄今日赴立法院接受媒體訪問，針對「國防特別條例」協商進度及後續預算審議程序表達立場。顧部長呼籲朝野能針對加強防衛力量進行理性審議，並期盼條例能儘速達成共識並通過，以利後續預算案審核程序順利進行。 　針對媒體詢問昨日黨團協商破局，以及後續考察行程是否影響協商進度等問題，顧部長指出，黨團協商與委員會的行程不一定要掛鉤，應可另行安排協商日期。顧部長表示，國防部的立場是希望儘快繼續協商，並在審議過程中，不分朝野都能針對加強防衛力量達成共識。 　顧部長強調，國防部最大的期盼是希望大家能理性審議，逐步針對有共識的條文先處理好。部長並重申，希望能支持國防部的版本，因為唯有在條例審議通過後，才能完成後續的預算案程序。 　對於是否擔憂時程拖延過久，顧部長回應，他確實希望能儘快進行協商並取得共識，因為條例通過後還有預算案需要審議，立場是希望國防部版本能得到支持，並儘速進行相關預算審查，以確保國防工作順利推動。

（軍聞社記者呂尚俞臺北9日電）國防部長顧立雄今日下午出席立法院朝野黨團協商，針對「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」等案進行說明，強調編列特別預算對提升國防力量、形成有效嚇阻的重要性。顧部長強調，「如果我們都不願意挺身付出，來展現我們防衛自己國土的一個能力跟決心，那別人為什麼要幫忙？」 　「我們站在第一島鏈最前緣，我們面對的就是一個始終不放棄武力要併吞臺灣的中國。」顧部長接著說，中國不斷地持續擴張軍力，對我們在軍事上的威脅日益嚴峻，隨時可以「由訓轉演、由演轉戰」。所以國防部強化防衛韌性跟不對稱作戰，是一個迫在眉睫、而且必須要從過去所累積的，再不斷地堆疊上去，所必須要進行的建軍備戰工作。 　針對編列特別預算之必要性，顧部長解釋，1.25兆是分八年編列，在跟行政院的相關單位包括主計總處等，認為在我們財政可以負擔的情況之下去執行；我們必須要正視整個印太區域和平的穩定，是要靠我們來承擔應該負擔的防衛責任，作為一個最大的前提去考慮的事情。 　此外，顧部長指出，整體防衛作戰效能的提升，不僅限於對美軍購，更包含國防自主量能的提升，包括無人載具、包括相關的AI決策的輔助系統、包括相關我們應該要增加的這些彈藥的產線等等，這些都是強化我們作戰韌性一個非常重要的一個課題。如果我們能夠做到，國際盟友就不會質疑我們自我防衛的決心。 　「不管我在這個位置做得好與不好，但是衷心地期盼大家能夠支持國軍。」顧部長強調，民主真的不是天上掉下來的，是多少個前輩努力來換得這個民主自由的生活，希望大家能夠支持國防力量的提升，以實力形成嚇阻，以嚇阻來取得真正的和平。

（軍聞社記者王進福臺北27日電）國防部軍政副部長徐斯儉今日在立法院院會前接受媒體聯訪表示，關於對美軍購相關溝通及付款問題，國防部已與美國國防安全合作局（DSCA）進行洽談，並責成戰略規劃司持續聯繫，爭取適度展延期限，以利相關作業推進。 　立法院初審國防特別條例，最終僅針對2項條文達成共識，對於採購品項、採購金額、執行時間等尚未達成共識，保留黨團協商；另我國對美增購82套海馬士多管火箭系統，必須在本月30日前繳付首期款，徐副部長上午赴立法院院會前接受媒體聯訪時，做出以上回應。 　徐副部長指出，目前美方對時程要求仍相當嚴謹，即便獲得展延，後續仍面臨期限壓力；然而，在特別預算與相關條例尚未完成立法前，尚無法源依據進行付款，相關問題仍需一步研議解決方案，以確保軍購案能依規推動。 　被問及未來如何與在野黨溝通，徐副部長表示，國防部一貫秉持透明、誠懇態度，持續與各黨團及委員充分溝通，重點在於說明特別預算編列背後的整體思維與戰略邏輯。他強調，相關建案係依敵情威脅及作戰需求規劃而成，核心在於戰力建構方向，而非單純採購方式，盼朝野共同支持政院版國防特別條例。

（軍聞社記者王進福臺北26日電）朝野提出的三項國防特別條例草案，今日於立法院審查完畢，最終僅通過政院版第二條、國民黨團版第三條及一項附帶決議，而採購項目、總金額等條例則留待黨團協商。 　立法院外交及國防委員會與財政委員會連兩日併案審查朝野提出的三項國防特別條例草案，包括行政院「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」、國民黨團及民眾黨團版本。最終審查通過政院版第二條「本條例之主管機關為國防部」，以及國民黨團版第三條，明定國防部辦理相關軍事採購及建構計畫，須依政府採購法及國防相關法令辦理，並就防衛目標、戰力需求、裝備規格、取得方式、期程規劃、財務方案及風險控管等提出規劃；涉及重大政策者，應提出可行性評估及成本效益分析報告，報行政院核定。 　國防部長顧立雄表示，政院版條例經過整體性、系統性規劃編列，已就軍購、商購及委製案等不同性質建案之期程進行通盤規劃與整合，若未依原訂期程推動，恐導致部分建案無法如期執行，進而影響整體戰力形成，甚至造成戰力銜接出現缺口；因此，相關預算與期程規劃具有相互連動關係，盼立法院支持政院版條例，以利各項建軍工作穩定推進。 　顧部長指出，對於監督機制，國防部持開放態度，無論是專案列管考核、定期向立法院提出執行進度與績效報告，或於條例施行期滿後提出總結報告，均可配合辦理，並無迴避監督情形；他強調，在強化監督的同時，相關承辦人員與單位於執行過程所承受之壓力，亦盼外界予以理解與支持。 　另就工業合作制度部分，顧部長說明，該制度在軍購案中往往需額外增加經費，且關鍵技術移轉仍須經美方同意，過去實務上未必能取得與建案直接相關之關鍵技術，相關制度自其任職國安會期間迄今均持續檢討中。 　國防部戰略規劃司司長黃中將則指出，國防特別條例屬新增計畫，在未經立法院審議通過前，依法無法動用其他預算支應相關支出，亦不得將既有預算移轉使用；就軍購延宕問題而言，關鍵多在於與美方議約進度，而非裝備產製因素。實務上，美方於簽署發價書後，尚須完成議約程序，相關期程將依議約進度進行調整，因此與原先核定之計畫進度可能產生落差。 　黃司長進一步指出，部分軍購案如AGM-154C聯合距外精準武器、刺針飛彈及魚雷等，均曾受議約進度影響，其中刺針飛彈議約時間曾延後多年；此外，美國政府亦無法強制廠商承接特定訂單，當廠商評估產能或商業因素不願承接時，亦將影響整體期程。相關情形顯示，軍購執行過程涉及多項技術、制度及產業因素，並非僅憑簽署發價書即可立即推動，國防部將持續與美方溝通協調，克服既有制度性限制。 　此外，會中通過一項附帶決議，要求政府就國防特別條例採購案與美方討論個案執行情形，並向立法院報告；另國民黨團所提有關後續對美採購特別條例之附帶決議，則保留協商。

（軍聞社記者王進福臺北25日電）國防部長顧立雄今日在立法院外交及國防委員會表示，從近年來戰事中可見，無人機已在戰場中扮演關鍵角色；我國為島嶼型國家，建構無人載具戰力與自主產業鏈具高度必要性，國防部將作為需求端提出長期採購，並結合經濟部推動無人機產業發展。 　立法院外交及國防委員會與財政委員會今日併案審查朝野提出的三項國防特別條例草案，包括行政院「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」、國民黨團及民眾黨團版本。今日委員會結束，僅針對「特別條例主管機關為國防部」，以及「國民黨團版本第三條」有共識通過，對於條例名稱、採購項目及經費規範等則無共識，保留待黨團協商；明日續就預算執行審計、預算施行期間等條文進行審查。 　談及政院版條例無人機項目，顧部長指出，各國目前均朝低成本、高效率且可大量消耗的不對稱戰力發展；我國為島嶼型國家，若仰賴外部補充，將難以建構防衛韌性，因此推動無人機產業鏈發展，建立自主能力具重要性。 　顧部長表示，中國製無人載具在導航系統與通訊模組等方面具資安風險，已為國際社會所關注，推動非紅供應鏈勢在必行；不僅我國，美國、歐洲等國家亦朝此方向發展，透過與民主國家合作，確保系統安全並強化供應鏈韌性。 　顧部長強調，年度預算新增額度侷限性，須透過特別預算方式推動相關國防建設，以確保穩定採購需求，帶動無人機產業發展；同時引進國外技術並深化合作研發，促進技術移轉，提升國內產業自主能力與產線規模，並拓展國際市場；相關規劃具長遠戰略意義，盼各界支持相關預算推動。 　關於立委針對政院版條例部分內容提出疑義，國防部戰略規劃司司長黃中將表示，國防部指管系統將分批導入人工智慧及輔助決策支援系統，並配合既有資料庫進行訓練後，朝去中心化指管方向汰換、更新舊系統，在此之前持續維持與更新現有系統；相關建案除納入特別預算外，亦與公務預算相互結合，推動人工智慧結合無人機反制、防空及反飛彈整合。 　黃司長指出，現行天弓二型、天弓三型及愛國者三型等飛彈系統各自獨立運作，透過空軍作戰指揮部防空作戰中心指揮攔截來襲威脅；「臺灣之盾」是將既有防空與反飛彈系統初步整合，並結合人工智慧輔助決策系統進行第二階段整合；面對極音速飛彈、遠程火箭及各型無人機等新興威脅，需建構多元偵測與應處能力，相關規劃納入特別預算推動。