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（軍聞社記者王進福臺北17日電）國防部長顧立雄今日赴立法院外交及國防委員會專案報告指出，面對區域安全情勢變化、中共軍力擴張及持續對我軍事威懾等嚴峻挑戰，國軍積極推動新興科技武器籌獲及各項建軍備戰工作，並持續強化戰備整備，妥慎應對敵猝然「由訓轉演、由演轉戰」的企圖。 　顧部長上午赴立法院外委會就「臺海與周邊潛在軍事衝突熱點情勢分析與國軍戰備應變整備情形」實施專案報告並備詢，在摘要報告後，接續由作戰及計畫參謀次長連中將實施專報。 　連次長表示，當前全球地緣政治依舊交織衝突與威脅，美國政府推出「國家安全戰略報告2025」明確指出，不支持單方面改變臺海現狀，並鼓勵美盟國家支持臺灣，提升我國國防實力及分擔防禦責任；同時，美國防長及印太司令等高階將領示警，中共意圖顛覆現行國際秩序，積極進行武力侵臺事前整備，印太地區國家對中共軍事擴張感受最為深刻。 　連次長指出，中共從未放棄武力併吞臺灣，持續強化跨軍（兵）種訓練，從單純軍事演習轉向常態、多兵種實戰化演練，並於東海、西太平洋、南海及臺海周邊海、空域，透過軍事演訓、戰備警巡及灰色地帶襲擾等手段，對臺及區域安全穩定構成威脅，使臺海及周邊潛在軍事衝突熱點情勢持續升溫。 　連次長說明，國軍秉持「以備戰達避戰」之目標，整合各情監偵系統，運用多重通資手段，建立共同作戰圖像，並持續與國安會、國安局等跨部會綿密情資共享，掌握敵情威脅與戰略關鍵預警徵候，以利迅速處置突發狀況。 　在戰備應變作為方面，連次長指出，平時依照敵關鍵預警徵候，於「突發狀況處置規定」訂定各項敵情威脅模式及襲擾類型，妥適派遣海、空兵力實施應處；當中共宣告對臺海周邊進行複合式軍事行動時，依令開設「國軍應變中心」，指導作戰層級完成「加強戒備」戰備兵力規劃，並視敵情威脅程度，提升戰備等級，執行立即備戰操演，以預防共軍「由演轉戰」威脅。 　連次長進一步指出，若敵猝然發起攻擊，各部隊將不待命令實施「分散式管制」，在「去中心化」運作指導下遂行作戰任務；國防部也規劃自明（115）年實施「電腦輔助指揮所演習」及「立即備戰操演」等課目，採階段演習、全面驗證方式，確保戰略、作戰及戰術層級單位均能熟稔部隊指揮及戰鬥程序，以達平、戰轉換作戰目標。 　連次長強調，為建立維護臺海和平的實力，國軍刻正積極強化備戰整備，朝向「建構不對稱作戰能力、強化防衛韌性、提升後備戰力、厚植灰色地帶應處能力」等四大建軍規劃方向推動，並積極建置「臺灣之盾」防衛能力、不對稱作戰之無人載具偵蒐與反制武力，展現自我防衛決心，以達嚇阻戰爭發生之目的。

（軍聞社記者王進福臺北17日電）針對國防部書面報告中描述若遭敵猝然發起攻擊，「各部隊不待命令實施『分散式管制』，在『去中心化』運作指導下，遂行作戰任務」被擴大解釋，國防部長顧立雄今日於立法院受訪表示，其概念並非分散，而是去中心化指管，報告所提及的是要因應共軍可能的突然攻擊，因此依照任何突發狀況組織規定，必須要在受到突擊的情況下，行使自衛權。 　顧部長上午赴立法院外交及國防委員會就「臺海與周邊潛在軍事衝突熱點情勢分析與國軍戰備應變整備情形」進行專案報告並備詢，在會議前接受媒體訪問。 　顧部長指出，去中心化指管概念已納入國軍各項演練課目，重點在於讓各部隊清楚瞭解上級所賦予的任務內容，並依任務式指揮原則執行；在遭遇突然攻擊時，部隊即可依突發狀況處置規定進行處置，「漢光演習」亦依此概念實施演練。 　另外，針對兵役體位標準修正議題，顧部長說明，我國現行常備役體位標準為身高150公分以上，並未調整；至於150公分以下是否須服替代役，由內政部依相關規定律定。 　有關妨害兵役相關刑責修法方向，顧部長強調，服兵役為國民應盡義務，任何逃避或閃避兵役行為皆不可取；替代役相關制度屬替代役實施條例範疇，將由內政部與國防部進行協商與討論。 　另就「海劍羚飛彈」發展進度，顧部長表示，該案屬中科院科研案，已完成並通過作戰測評；後續將依據海軍需求評估量產與適合載臺，相關細節不宜對外說明。

（軍聞社記者吳柏融臺北13日電）國防部長顧立雄今日前往立法院外交及國防委員會，針對「國軍編現比提升之具體方案及因應作法」進行專案報告，說明國軍面對少子化與社會就業市場競爭所採取的各項招募與留營措施。 　會議中，顧部長感謝委員們長期對國軍招募發展的關切與支持，隨後由人事參謀次長室劉中將說明編現比提升等因應做法。劉中將表示，為穩定部隊基層戰力與提升官兵向心力，今年持續推動多項人性化管理措施，包括取消休假回報制度、開放官兵出國自由行、調整志願役返營時間及恢復常態留值規定；同時透過改善服役環境、精進領導統御與強化新進人員輔導等作為，讓官兵能安心服役、長留久用。 　劉中將指出，截至民國114年，全軍編現比為79.2%，其中志願役人員占76.9%、一年期義務役約2.3%。雖因組織編裝持續調整、編制人數增加，使整體比例略受影響，但現員數已逐步回升，統計迄今較民國112年增加3千餘員，志願役更成長2千餘員，顯示人力政策推動已見成效。 　他進一步說明，今年度國軍整體招募成果超出預期，招募目標1萬4,563人，迄今已招獲1萬4,878人，招獲率達102.2%，預期年底可突破110%。同時，留營率也顯著提升，平均達86.5%，較去年同期提升4.5個百分點，軍官、士官與士兵留營率分別高達88.5%、88%及84.2%，顯示官兵留任意願穩定成長。 　劉中將也提到，國軍持續檢討待遇制度，4月起調增「志願役勤務加給」、「戰鬥部隊加給」、「戰航管加給」、「電偵加給」及「網路戰加給」等5項獎勵措施，以具體行動展現對基層官兵的重視與肯定。 　在招募作為方面，劉中將表示，國防部積極「深耕校園」與「多元宣傳」，目前已與全國116所大學及429所高中職簽訂招生合作協議，並結合大學博覽會、敦睦遠航國內航訓、國防知性之旅、儀隊競賽、寒（暑）戰鬥營及高中生實彈射擊等活動，強化青年學子對軍旅生涯的認同；同時規劃於全國辦理28場次招生說明會，擴大青年與國軍的接觸；此外，為傳遞國軍形象，同時也強化媒體宣傳能量，除持續運用簡章、摺頁等傳統管道外，並結合網路社群數位行銷，增加年輕組群觸及率；另在捷運燈箱、車體廣告加強廣告曝光，塑造軍人正面形象。 　針對退役後職涯銜接，劉中將也補充，國防部與輔導會合作建置「軍民專長轉銜運用平臺」，預計於民國116年1月啟用，提供個人化服務，協助官兵退伍後，軍中專長快速銜接民間職場，讓有志青年瞭解從軍可兼顧生涯規劃。 　在留營誘因部分，國防部也正推動「士官督導長分級制度」，依職務層級增訂加給，強化士官留營動力，並持續推動「興安專案」與「展興專案」，加速營舍整建與新建職務宿舍工程，預計民國117年前全數完工，全面改善官兵住用環境。此外，今年起提升官兵伙食費與夜點費，並自民國115年起推動「國軍官兵急難貸款」專案，協助官兵及眷屬面對生活急難，落實照顧政策。 　此外，委員也詢問國軍人力配置及士官加給制度，顧部長回應，目前國軍整體編現比約達八成，各項兵力運用均依任務需求及作戰準則調整，關於營級以上士官督導長未列入戰鬥加給及部分單位出現薪資結構不均問題，國防部已研議改善方向，將比照美軍「分職分等」制度，檢討各職務加給與待遇標準。 　顧部長補充，國防部持續購置現代化裝備，提升整體戰力，他強調，隨著新式裝備陸續進入部隊，將同步調整訓練與後備編組，確保退伍官兵持續熟悉新型武器系統，落實「原兵歸原位」的動員構想，使後備戰力能與常備部隊無縫銜接。 　針對委員提問國軍目前編現比不及80%，若按照美軍的「部隊戰備等級評估」，屬C3等級，也就是「僅能遂行部分任務/中度戰備」，顧部長說明，美軍是以人員、訓練、裝備三大面向評估，是一個單位要在一個特定時間點執行特定任務的整體綜合戰力指標，因為美軍都是採取攻勢作戰，要去作戰部署的特定時間點所做的評估，國軍平時會因應突發狀況跟危機處理，編成戰備應變以及反恐部隊，進行以排級為單位的平衡編組與任務調度，他說，此項評估是以戰時為主，到了戰時，就會實施編實以及擴編動員，常備部隊就要到達滿編狀況，進行戰時任務遂行，平時則是透過排級單位實施平衡編組跟任務調派，戰時常備部隊就要到達滿編，但這中間還要經過訓練，使其快速回復戰力。 　關於委員提問國軍無人機部隊是否屬於戰鬥部隊，若屬戰鬥部隊是否會發放戰鬥加給，顧部長表示，無人機就是從戰鬥部隊轉型而來，因此現行陸軍無人機大隊、海軍陸戰隊無人機營都符合戰鬥部隊定義，也在8月報請行政院研擬戰鬥部隊加給，並追溯編裝核定的生效日發給。