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（軍聞社記者王進福臺北26日電）朝野提出的三項國防特別條例草案，今日於立法院審查完畢，最終僅通過政院版第二條、國民黨團版第三條及一項附帶決議，而採購項目、總金額等條例則留待黨團協商。 　立法院外交及國防委員會與財政委員會連兩日併案審查朝野提出的三項國防特別條例草案，包括行政院「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」、國民黨團及民眾黨團版本。最終審查通過政院版第二條「本條例之主管機關為國防部」，以及國民黨團版第三條，明定國防部辦理相關軍事採購及建構計畫，須依政府採購法及國防相關法令辦理，並就防衛目標、戰力需求、裝備規格、取得方式、期程規劃、財務方案及風險控管等提出規劃；涉及重大政策者，應提出可行性評估及成本效益分析報告，報行政院核定。 　國防部長顧立雄表示，政院版條例經過整體性、系統性規劃編列，已就軍購、商購及委製案等不同性質建案之期程進行通盤規劃與整合，若未依原訂期程推動，恐導致部分建案無法如期執行，進而影響整體戰力形成，甚至造成戰力銜接出現缺口；因此，相關預算與期程規劃具有相互連動關係，盼立法院支持政院版條例，以利各項建軍工作穩定推進。 　顧部長指出，對於監督機制，國防部持開放態度，無論是專案列管考核、定期向立法院提出執行進度與績效報告，或於條例施行期滿後提出總結報告，均可配合辦理，並無迴避監督情形；他強調，在強化監督的同時，相關承辦人員與單位於執行過程所承受之壓力，亦盼外界予以理解與支持。 　另就工業合作制度部分，顧部長說明，該制度在軍購案中往往需額外增加經費，且關鍵技術移轉仍須經美方同意，過去實務上未必能取得與建案直接相關之關鍵技術，相關制度自其任職國安會期間迄今均持續檢討中。 　國防部戰略規劃司司長黃中將則指出，國防特別條例屬新增計畫，在未經立法院審議通過前，依法無法動用其他預算支應相關支出，亦不得將既有預算移轉使用；就軍購延宕問題而言，關鍵多在於與美方議約進度，而非裝備產製因素。實務上，美方於簽署發價書後，尚須完成議約程序，相關期程將依議約進度進行調整，因此與原先核定之計畫進度可能產生落差。 　黃司長進一步指出，部分軍購案如AGM-154C聯合距外精準武器、刺針飛彈及魚雷等，均曾受議約進度影響，其中刺針飛彈議約時間曾延後多年；此外，美國政府亦無法強制廠商承接特定訂單，當廠商評估產能或商業因素不願承接時，亦將影響整體期程。相關情形顯示，軍購執行過程涉及多項技術、制度及產業因素，並非僅憑簽署發價書即可立即推動，國防部將持續與美方溝通協調，克服既有制度性限制。 　此外，會中通過一項附帶決議，要求政府就國防特別條例採購案與美方討論個案執行情形，並向立法院報告；另國民黨團所提有關後續對美採購特別條例之附帶決議，則保留協商。

（軍聞社記者王進福臺北26日電）國防部長顧立雄今日在立法院接受媒體聯訪時表示，政院版國防特別條例七大類採購項目缺一不可；無人載具及人工智慧輔助在現代戰爭中皆發揮關鍵影響力，盼朝野予以支持。 　顧部長上午出席立法院外交及國防委員會與財政委員會併案審查「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」等案前接受媒體聯訪，顧部長強調，政院版國防特別條例所列七大類採購項目是經過長時間的精密規劃，具有系統性與完整性，國防部認為這七大項缺一不可。 　顧部長進一步說明，從俄烏戰爭以及美國與伊朗的衝突之中可以發現，無人載具在新型態戰爭中，發揮它關鍵性的影響力。所以我國一定要在此刻建構具有強韌防衛韌性的無人機國防自主生產能力，希望透過特別預算建立長期採購需求，產生規模效應，助推國內無人機產業發展；透過迭代創新，不斷提升，才能真正地達到島嶼防衛作戰所需的關鍵力量。 　另就AI運用的部分，顧部長也說明，不論是從整體防空、聯合反登陸或國土防衛作戰來看，AI指揮輔助決策功能皆貫穿全場。國防部認為AI建置具高度必要性，所以政院版國防特別條例所提七大類採購項目，盼朝野皆能支持無人機及AI這兩項之採購。 　有關已簽署的四項發價書首期款是否如期付款，顧部長表示，首期款付款部分國防部目前正與美方協商是否展延首期款付款時間，或降低支付比例。 　至於軍購相關內容是否會有變數，顧部長指出，我國已獲得美方願意供售的保證性函件，也與美國國防部國防安全合作局（Defense Security Cooperation Agency, DSCA；簡稱「安合局」）就願意售予我國的項量、金額及交運期程等，保持綿密溝通，我國至今尚未接獲任何有關延緩的通知。

（軍聞社記者王進福臺北25日電）國防部長顧立雄今日在立法院外交及國防委員會表示，從近年來戰事中可見，無人機已在戰場中扮演關鍵角色；我國為島嶼型國家，建構無人載具戰力與自主產業鏈具高度必要性，國防部將作為需求端提出長期採購，並結合經濟部推動無人機產業發展。 　立法院外交及國防委員會與財政委員會今日併案審查朝野提出的三項國防特別條例草案，包括行政院「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」、國民黨團及民眾黨團版本。今日委員會結束，僅針對「特別條例主管機關為國防部」，以及「國民黨團版本第三條」有共識通過，對於條例名稱、採購項目及經費規範等則無共識，保留待黨團協商；明日續就預算執行審計、預算施行期間等條文進行審查。 　談及政院版條例無人機項目，顧部長指出，各國目前均朝低成本、高效率且可大量消耗的不對稱戰力發展；我國為島嶼型國家，若仰賴外部補充，將難以建構防衛韌性，因此推動無人機產業鏈發展，建立自主能力具重要性。 　顧部長表示，中國製無人載具在導航系統與通訊模組等方面具資安風險，已為國際社會所關注，推動非紅供應鏈勢在必行；不僅我國，美國、歐洲等國家亦朝此方向發展，透過與民主國家合作，確保系統安全並強化供應鏈韌性。 　顧部長強調，年度預算新增額度侷限性，須透過特別預算方式推動相關國防建設，以確保穩定採購需求，帶動無人機產業發展；同時引進國外技術並深化合作研發，促進技術移轉，提升國內產業自主能力與產線規模，並拓展國際市場；相關規劃具長遠戰略意義，盼各界支持相關預算推動。 　關於立委針對政院版條例部分內容提出疑義，國防部戰略規劃司司長黃中將表示，國防部指管系統將分批導入人工智慧及輔助決策支援系統，並配合既有資料庫進行訓練後，朝去中心化指管方向汰換、更新舊系統，在此之前持續維持與更新現有系統；相關建案除納入特別預算外，亦與公務預算相互結合，推動人工智慧結合無人機反制、防空及反飛彈整合。 　黃司長指出，現行天弓二型、天弓三型及愛國者三型等飛彈系統各自獨立運作，透過空軍作戰指揮部防空作戰中心指揮攔截來襲威脅；「臺灣之盾」是將既有防空與反飛彈系統初步整合，並結合人工智慧輔助決策系統進行第二階段整合；面對極音速飛彈、遠程火箭及各型無人機等新興威脅，需建構多元偵測與應處能力，相關規劃納入特別預算推動。

（軍聞社記者陳彥樺臺北25日電）賴清德總統今日上午主持「中華民國115年4月份將官晉任授階典禮」，強調面對國際局勢快速變化、威權擴張及灰色地帶侵擾等威脅，國軍沒有鬆懈空間，須持續精進聯合作戰能力，落實實戰化訓練，強化不對稱戰力及防衛韌性。 　典禮上午在總統府舉行，包括總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮、國防部副部長徐斯儉、參謀總長梅家樹上將、陸軍司令呂坤修上將及海軍司令蔣正國上將均在場觀禮。 　賴總統致詞時，首先向榮升將軍的幹部表達祝賀。賴總統表示，晉任不僅代表個人在專業能力、領導統御及工作表現上獲得高度肯定，更承載了國家深切的託付。 　賴總統首先肯定晉任中將的朱惠民將軍，讚許其長期深耕情報領域，對印太情勢研析與情報整合表現卓越；期許朱將軍調任海軍司令部參謀長後，能將情報專業與聯戰觀念導入海軍建軍規劃，強化防衛韌性。 　此外，賴總統也祝賀張建民、王宜弘、吳育全、嚴明德、宋振亞等5位晉任少將，肯定渠等在人力編裝、政戰文宣、衛勤整補、預算編審及反艦阻敵等任務上的全力以赴，達成精進聯戰效能、強化國防力量的目標。 　針對當前安全威脅，賴總統強調，面對複雜的區域挑戰與新型態作戰，國軍須持續精進聯合作戰能力，落實實戰化訓練，並結合人工智慧與科技發展，籌獲如手持式測距熱像儀等先進裝備，以強化不對稱戰力。 　談及國防預算，賴總統指出，立法院現正審議國防特別預算條例，行政院版本係依整體建軍需求規劃，涵蓋聯合情監偵、指管、火力運用及後勤支援等環節，目標是建構完整的防衛體系，籲請立法院支持行政院版「國防特別預算條例草案」，以建構整體作戰能力，提升國家防衛韌性，共同守護國家安全，期盼立法院不分黨派，共同支持行政院版草案，為國軍爭取充足資源與堅實應變能力。 　最後，賴總統向在場家屬表達感謝，強調軍人能全心投入戰備訓練，全仰賴寶眷的體諒與支持。賴總統期許晉任將官在逐級推廣經驗的同時，發揮專業領導單位精進，成為捍衛民主自由最可靠的力量。

（軍聞社記者王進福臺北25日電）國防部長顧立雄今日在立法院聯訪時表示，民調顯示國人支持強化國防及行政院所提出的國防特別條例，也同意我國要以實力來取得和平，透過持續提升國防戰力來達到嚇阻。至於對美採購延宕，美方也已成立專案小組，協助我國儘速強化自我防衛能力，臺美雙方會就這部分共同努力。 　顧部長上午出席立法院外交及國防委員會審議「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」等案前作以上表示。 　有關日前國防安全研究院公布「臺灣民眾對國防預算與軍購特別預算之態度」民調結果，顧部長表示，不只是這份民調，其他相關民調也顯示國人支持強化國防，也支持行政院所提之國防特別條例，顯示國民都同意我國要以實力來取得和平，持續不斷提升我國戰力，以達到嚇阻並維持現狀。希望條例逐條審議時，不分朝野理性地為增強我國軍事實力共同努力。 　對美軍購延宕議題，顧部長指出，美國已成立專案小組，加速推動採購武器交貨進度；美方對於協助我國盡速強化我國自我防衛能力，具有高度急迫感，臺美雙方會就這部分共同努力。但建軍備戰為持續性工作，不會因單一武器延宕而停止，戰力提升須透過逐步堆疊，持續增強我國軍事力量與嚇阻能力。 　媒體詢問有關在太麻里海灘進行的火砲操演，顧部長表示，該操演是基於實戰化訓練，交由各作戰區在作戰地境內，進行相關的操演，屬於逐步推動實戰化訓練目標。對於有美方人員在場，顧部長表示，臺美之間有進行緊密的交流，細節的部分或相關的特別操演，沒有進一步評論。 　另就中東戰事衝擊全球能源，顧部長表示，基於行政院指導，國防部已進行公務車使用調整規劃；至於戰備存量部分，國防部基於戰備考量，一定以合乎戰備存量為前提進行整備。

（軍聞社記者陳彥樺臺北23日電）國防部長顧立雄今日前往立法院參加外交及國防、財政委員會聯席會議，針對「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」進行專案報告。顧部長指出，中共近年持續擴張軍力並升級灰色地帶威脅，頻繁進行針對性軍演以驗證作戰計畫，其「由訓轉演、由演轉戰」的可能性顯著提高，嚴重加劇臺海局勢不穩定。為加速籌獲關鍵武器裝備以嚇阻敵軍犯臺，透過專案報告向與會委員實施專案報告，詳述建軍規劃與預算編列之必要性。
 　戰規司司長黃中將強調，雖然過去十年已具備基本不對稱戰力，但面對敵情威脅陡升，仍須大幅精進現有系統數量與科技水準。若僅仰賴年度公務預算，受限於政府預算分配，全數獲得恐耗費多年並形成戰力缺口，因此編列特別預算以發揮「資源集中、規模穩定」的特性，一次性籌建可恃戰力。以民國115年度為例，軍事投資預算為1,616億元，扣除優先支應已簽約的持續案1,532億元後，僅剩84億元可納入新增案項，明顯不足以支應迫切的戰備需求。 　黃司長指出，面對敵情威脅日益嚴峻，國軍必須以科技為先導，加速武器系統現代化，並以「科技取代人力、火力取代傳統兵力」為核心方向，置重點於遠距、精準、機動、致命及人工智慧（AI）等不對稱戰力。首先在「整體防空及飛彈防禦」方面，國軍針對共軍戰術彈道飛彈、巡弋飛彈及無人機等威脅，規劃籌購自製強弓飛彈系統與各型反彈道飛彈，並與現有愛國者、天弓、NASAMS等系統整合，搭配AI輔助分析之戰場管理系統，提升攔截效率並降低彈藥耗損。此外，亦將採購軟、硬殺混合的反制無人機系統，旨在建構具備重層防禦與高攔截率的「臺灣之盾」，有效確保行政與軍事重要目標安全。 　針對「聯合反登陸」方面，黃司長表示，國軍將運用聯合指管通資網情監偵（C5ISR）與AI輔助決策支援系統，建構快速擊殺網以達成「多域拒止、重層削弱」之目標。計畫籌購海馬士多管火箭系統82套、M109A7自走砲60門，以及部署於陸、海軍高達20萬餘架（具）的濱海監偵及攻擊型無人機，藉此縮短作戰反應時效，對登陸船團發揮早期預警與快速打擊功能。而在「聯合國土防衛」部分，國軍將建置安全加密之戰術網路，建立排級以上之戰場共同圖像，並匯集情資至AI系統輔助指揮官決心下達。同時，規劃籌購ALTIUS-700M反裝甲型無人機1,554架及ALTIUS-600ISR 478架，確保地面部隊能在地形優勢條件下，發揮即偵即打之精準殲敵效果。 　最後有關「作戰持續量能整備」，黃司長強調，國軍必須強化軍備自給自足產能，以應對敵軍可能之封鎖與隔離。除規劃增建14條兵工產線，擴增無人機、火砲及自製飛彈的產能外，亦將以特別預算籌購重要急缺彈藥，包括120公厘及105公厘戰車彈、30公厘機砲彈、155公厘榴彈發射藥包及強力高能炸藥等，一次性補充戰備存量。國防部並積極爭取與美方技術合作，透過臺美共同研發與合作生產，加速我國軍工產業發展並打造「非紅供應鏈」。 　黃司長強調，目前115年度軍事投資預算扣除持續案後僅剩84億元可供新增案項，若無特別預算支援將形成戰力罅隙，因此必須運用特別預算快速整建戰力，展現捍衛國家安全的實力與決心。

（軍聞社記者陳彥樺臺北23日電）國防部長顧立雄今日受邀前往立法院，出席外交及國防、財政委員會針對「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」之首場聯席會議。顧部長於會前接受媒體聯訪，針對陸軍八軍團帳籍缺失、特別條例版本及MQ-9B無人機交機期程等議題進行說明。 　針對媒體關切陸軍第八軍團發生空彈殼短少近八千發一事，顧部長表示，經初步清查後發現，該批空彈殼的實際數量確實與帳籍資料不符，但強調目前實彈部分並無短缺情況。顧部長指出，國防部對此帳籍不符的情況已展開調查，釐清管理疏失外，同時也已請檢調單位介入偵辦，後續待調查結果更加具體後，會再向外界公開說明，以落實軍紀管理與後勤責任。 　關於立法院審議中的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，針對在野黨可能提出不同版本，顧部長重申，行政院版草案是基於當前敵情威脅及新型態戰爭趨勢所擬定，其規劃最為周延，希望不分朝野能透過後續協商找到共識，並期盼立委支持部版草案。 　此外，針對外界高度關注的MQ-9B「高高空無人機」獲裝進度，顧部長透露，首批無人機預計將於今年第三季運抵臺灣。顧部長強調，國軍會確保各項軍購建案依計畫時程執行，厚植防衛韌性，展現捍衛國家安全的堅定決心。

（軍聞社記者吳柏融臺北22日電）國防產業發展協會與航太工業同業公會發表聯合聲明，對政府提出的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」及新臺幣1.25兆元國防特別預算規劃表達高度支持，相關政策與資源投入，將有助於強化我國國防科技與產業基礎，並推動無人系統、航太製造、關鍵零組件、先進材料、資通訊系統及國防電子等關鍵領域發展，帶動產業技術升級與創新能量提升。 　國防產業發展協會與航太工業同業公會指出，臺灣位處印太戰略關鍵位置，建立穩固且具韌性的國防產業體系，是確保國家安全的重要基礎，更是推動高科技產業升級、深化國際合作與提升國家競爭力的重要契機。 　國防產業同時具有高度的技術擴散與產業帶動效益，能促進精密製造、半導體、材料工程與系統整合等相關產業鏈協同發展，進一步強化臺灣整體科技產業實力，隨著全球「可信任供應鏈」與「非紅供應鏈」合作趨勢逐步形成，臺灣具備成為民主夥伴國防科技合作與產業鏈布局重要節點之潛力。 　此外，行政院推動「無人載具產業發展統籌型計畫」，以產業發展、國防自主及民主供應鏈為三大政策目標，並透過擴大需求帶動產業發展、推動關鍵技術研發與國際鏈結、形塑產業聚落與產業生態系，以及完善無人載具相關管理制度等策略，系統性推動我國無人載具產業整體發展。該計畫以公部門需求為重要帶動力量，結合示範應用、測試驗證與制度環境建構，逐步建立完整之無人載具產業體系。 　國防產業發展協會與航太工業同業公會聯合聲明表示，此政策對臺灣無人機及無人載具產業發展具有關鍵意義，透過政府需求帶動應用場域與市場規模，可有效促進整機系統整合、關鍵模組、飛控與通訊設備、感測系統及相關零組件供應鏈發展，帶動產業投資與技術升級，並加速形成完整的產業生態系，相關政策推動對廠商的研發投入、產業布局及市場拓展均具有重要影響，亦有助於提升臺灣在非紅供應鏈架構下之自主研發與製造能力，強化產業韌性，並推動臺灣成為全球民主供應鏈體系中的重要合作夥伴與產業節點。 　國防產業發展協會誠摯呼籲立法院各黨團以國家整體利益與長遠發展為優先，凝聚跨黨派共識，全力支持「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」及「無人載具產業發展統籌型計畫」相關預算之推動與通過，同時持續推動無人機及相關國防科技產業發展，共同打造具韌性、具自主能力且具國際競爭力的國防產業體系，確保臺灣在全球安全與科技競爭格局中持續扮演關鍵角色。

（軍聞社記者莊家豪臺北13日電）立法院今（13）日通過授權國防部簽署「M109A7自走砲」、「海馬士多管火箭飛彈系統」、「拖式2B反裝甲飛彈」及「標槍反裝甲飛彈」等4案發價書，以利國軍儘早籌獲防衛作戰所需關鍵戰力。國防部對此表達感謝，並表示相關建案均依嚴謹程序辦理，符合國軍整體作戰需求，將有助提升我國整體防衛能力。 　惟有關台灣民眾黨團修正動議，提及國防特別條例草案資訊「流於黑箱」、重大軍事採購「無法透過正常民主程序監督」等論述；國防部指出，《強化防衛韌性及不對稱戰力採購特別條例草案》於114年11月27日，由行政院函送立法院審議後，國防部即安排編組人員，向立法院外交及國防委員會朝野委員辦公室說明；並在條例草案尚未付委前，即於115年1月19日，赴立法院進行機密專報，說明編列背景、規劃及籌獲後所獲效益，期使草案儘速付委。 　國防部表示，115年1月27日亦針對民眾黨提出之《保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案》召開記者會，詳細說明國軍武獲作業流程、對美軍購程序，以及行政院版特別條例與民眾黨團版本之差異，爭取支持。賴清德總統並於115年2月11日率國防部長顧立雄、參謀總長及三軍司令召開記者會，詳細說明國軍武獲作業流程、對美軍購程序，以及行政院版特別條例與民眾黨團版本之差異，爭取支持。 　國防部說明，立法院於115年3月6日同意將條例草案交付委員會審查後，顧部長即率重要幹部，分向朝野黨團說明行政院版特別條例草案之重要性，並懇請同意授權國防部先行簽署「M109A7自走砲」等案項之發價書。 　國防部強調，行政院版《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案》，係經過嚴謹之建案作業程序、符合國軍作戰需求；並已確認供售意願、輸出許可、產能排程等，受到美國政府、國會多次肯定與支持。未來將持續向立法院及社會大眾說明相關政策內容，爭取各界支持，共同強化我國整體防衛韌性與不對稱作戰能力。

（軍聞社記者尤昱翔臺北7日電）針對媒體報導，「軍購作業必須具備發價書方能編列預算」等情，國防部今日表示，國軍建案及對外軍購均依既定程序規劃、推動，相關制度及作業流程有其完整機制。 　國防部說明，國軍建案作業程序，係考量敵情威脅、未來作戰場景與科技發展等因素，循「作戰需求」、「系統分析」、「期程工項」及「整體獲得規劃」之邏輯思維，確認所需籌購之武器裝備。凡對美採購品項，於建案作業期間，即需與美方密切協調，以初步確認項量、交運期程與預算需求。 　國防部指出，凡新增建案達新臺幣10億元以上者，需先經行政院審查同意，始送請立法院審議，若預算於立法院審議期間，美方仍未完成知會國會程序，則暫列為機密預算；俟美方知會國會後，再轉列公開。所謂「美方先提供我發價書，再編列預算」實屬對相關作業制度之曲解。 　國防部表示，有關「AH-1W直升機零附件」等3項購案，係於113年納入作維費需求預算，為開口式合約性質，由114年編列於公開預算。 　國防部強調，有關「聯合戰力規劃」與「五年兵力整建計畫」等內容，均屬攸關國防安全之機密範疇，不可能列入《國防報告書》等公開文件。「國防報告書不見未來軍購資訊」等類言論，顯係對國軍建案作業程序之誤解。 　國防部再次重申，行政院版《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案》，係經過嚴謹之建案作業程序、符合國軍作戰需求；並已確認供售意願、輸出許可、產能排程等，受到美國政府、國會多次肯定與支持。國防部將持續向立法院各黨團及外交國防、財政委員會溝通說明，期獲得朝野一致支持，提升防衛戰力。