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（軍聞社記者陳彥樺臺北8日電）立法院今日通過「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」，規劃自115至122年，編列上限為新臺幣7,800億元之對美軍購案。國防部指出，該條例完全排除商購及委製案項，有損國防建軍規劃之完整性，極易造成戰力缺口。 　國防部針對通過法案之重要排除案項及可能衝擊說明，原規劃委由中科院研製之「強弓中程反彈道飛彈」，為打造「臺灣之盾」骨幹。遭特別預算刪除後，若無法及時籌獲，將嚴重影響防空作戰效能。 　此外，「銳鳶二型海搜戰術型無人機」、「垂直起降型無人機」、「濱海監偵型無人機」、「濱海攻擊等4類型無人機」、「小型自殺無人艇」，以及「可攜式無人機反制系統」、「機動阻絕器材」等，不但是防衛作戰關鍵戰力；且為建立國內無人產業鏈、堅實國防自主能量之基石。全數遭刪除後，將使國軍不對稱戰力建構期程大幅落後；且影響國內無人產業發展，連帶損失預期之經濟成長效益及工作機會。 　國軍亟需籌獲之「AI輔助情報決策模組」及「部隊覺知套件（TAK）及臺灣戰術網路（TTN）」，有助提升作戰決策，建立共同圖像。現未納入特別條例，將延遲國軍人工智慧發展，不利構建完整擊殺鏈。 　同時，國防部考量因應平時訓耗，以及戰時遭封鎖之大量彈藥需要，原編列「軍備產能新（擴）建產線」及籌購「通用彈藥」等項，全數遭刪除將衝擊產能擴充，恐無法滿足國軍演訓及戰備任務所需。而有關臺美共同研發及採購合作之裝備、系統，係我國與美國為確保區域安全之創新合作機制，有利臺灣快速引進新興科技。無法列入特別預算，不利全案推動及我作戰韌性與不對稱戰力之成長。 　國防部強調，我國面對敵情威脅嚴峻，且持續升高，國軍必須立即強化可執行多層次削弱之不對稱戰力。然年度預算之軍事投資適逢付款高峰期，已無容納新增案項空間。國軍本於捍衛國防安全之職責重任，將針對未納特別條例案項，積極研擬應處方案，並向立法院說明溝通，以期將衝擊降至最低，使官兵擁有更完整的戰力，守護國家安全。

（軍聞社實習記者吳其錚臺北30日電）國防部副部長徐斯儉今天在行政院院會後記者會表示，國防部因應敵情威脅與聯合作戰需求，規劃於2026年至2033年間，以新臺幣1兆2,500億元為上限，爭取預算一次性配賦以確保資源穩定集中，並透過軍購、商購及委製等方式籌獲7大類裝備，持續提升防衛韌性與不對稱作戰能力，並強調，國防特別預算必須確保指揮管制、武器裝備同步到位。 　經濟部與國防部今天在行政院會報告「無人機產業現況與推動成果」及報告「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例（國防特別預算）執行規劃」。針對國防特別預算，國防部戰略規劃司長黃文啓中將在會後記者會簡報表示，各項武獲標的均依敵情威脅及五年兵力整建計畫整體評估，並在完備供售意願、產能排程及交運期程等條件下確立。其中軍購案已與美方進行兩年以上磋商，美方亦提供同意出售所需裝備之正式文件，目前已有4案完成發價書簽署，後續將確保裝備如期產製交運。此外，亦編列640億元投入「臺美共同研發及採購合作之裝備、系統」，藉以加速引進新興科技並建立本土國防自主量能。 　黃司長指出，此次預算全面聚焦「建構重層防衛體系、打造臺灣之盾」、「引進高科技與AI、加速擊殺鏈」及「厚植國防產業、打造非紅供應鏈」等三大主軸。在滿足去中心化指管需求上，將引進人工智慧輔助分析系統、戰術網路與情資分享套件。在全域偵知與打擊方面，將籌獲各類無人機，即時掌握敵軍動態並引導精準武器實施重層削弱，強化國軍指管決策、全域偵知、高效打擊及防衛韌性等整體聯合作戰能力。 　針對無人系統運用，黃司長說明，國防部規劃籌購垂直起降智慧型、銳鳶二型及濱海監偵型等無人機，提升海上截擊與地面防衛全域情監偵能量，於敵軍發航、航渡及登陸等階段，即時掌握敵情動態，並引導各式精準武器火力打擊，以達早期預警、目標識別及重層削弱敵戰力之目的。 　此外，國防部也將透過大量、長單的國內無人系統採購及軍備產能擴建，帶動國內產業聚落發展，提升自主量能與作戰持續能力，並打造非紅供應鏈，降低資安風險。黃司長表示，相關規劃除有助國防自主與不對稱戰力籌建外，也可促進國防與民生經濟發展，創造產值與就業機會。 　黃司長強調，特別條例各項規劃均為聯合作戰能力需求之完整組合，缺少任何一項即可能產生戰力罅隙。國防部期盼爭取國人支持，「投資國防就是投資和平」，以實力帶來的安全，持續確保國家安全與自由民主成果。

（軍聞社記者蔡枋澐臺北30日電）國防部副部長徐斯儉今日表示，「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」係因應敵情威脅與聯合作戰需求所提出，整體規劃涵蓋打擊、情監偵、指管、無人系統及作戰持續量能等能力建構，各項能力彼此相互配合，無法任意刪減或延後，盼朝野共同支持國防建軍與防衛韌性提升。 　行政院上午舉行院會後記者會，徐副部長針對國防特別條例相關議題進行說明。 　徐副部長指出，本次特別預算採一次性、大量投資方式，除可加速戰力籌建，也能提供國內產業長期穩定需求，帶動無人系統及國防產業發展；若改採年度預算逐年編列，將影響建軍時程與裝備整合效能。 　針對軍購進度，徐副部長表示，相關軍購案均已與美方完成初步協調，並獲得正式供售保證信函，國防部將持續與美方保持密切聯繫與協調，確保各項籌購案順利推動。 　此外，徐副部長也強調，透過特別預算推動大量、長期的無人系統及相關裝備採購，不僅有助快速提升戰力，也能協助國內廠商投入研發與產能建置，強化國防自主與供應鏈韌性。

（軍聞社記者尤昱翔臺北23日電）國防部長顧立雄今日赴立法院列席「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」黨團協商，朝野各黨立法委員於會中逐條研討條例內容，並於「立法意旨」、「預算執行規定」及「實施期間」等部分條文達成共識，立法院擬下週一針對尚未達成共識條文持續召開會議協商。 　黨團協商下午在立法院召開，由立法院院長韓國瑜主持，邀請朝野各黨立法委員出席，國防部長顧立雄列席與會，會中針對條例內容逐條實施研討。 　有關立法意旨部分，以「為因應敵情威脅及迫切之國防需要，建置可保衛國家安全以及強化不對稱戰力之武器及裝備，運用重層嚇阻，強化防衛韌性，厚植國防實力，以提升聯合作戰效能，確保國家安全，特制定本條例。」於會中達成朝野共識。 　有關預算執行規定部分，朝野黨團同意，審計機關應依法辦理審計特別預算的執行，主管機關依預算法規定辦理流用前，應經立法院同意；並規定，國防部應專案列管及考核本條例所列計畫的執行，並將執行進度及績效，每會期向立法院提出專案報告。國防部及其上級機關，應依法執行並落實監督機制，確保國防預算確實投入戰力建構，並於施行條例屆滿之日的次年五月底前，就實施成效做成總結報告，提送立法院。 　有關特別條例及其特別預算的施行期間，朝野黨團達成共識，自公布日施行至民國122年12月31日止，本條例及其特別預算施行期滿，未執行部分必要時得經立法院同意延長。 　今日會議經朝野討論後，仍保留採購項目、匡列經費等相關條文，預計於下週一持續協商。 　顧部長會中表示，國防部提出一兆兩千五百億元的預算規模，涵蓋「七大類能力建構」，是考量全般規劃，缺一不可，如果只保留對美軍購，捨棄國內委製、商購，將限縮國防自主能力，期盼朝野能共同支持國防部提出的預算需求，以強化防衛韌性及建構不對稱戰力。

（軍聞社記者蔡枋澐臺北20日電）立法院外交及國防委員會今日邀請國防部長顧立雄進行「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例執行規劃」報告，並備質詢；顧部長會前接受媒體聯訪表示，所提特別預算係基於整體防衛作戰需求，經系統性與整體性規劃提出，期盼獲得立法院支持，共同強化國家防衛韌性與整體戰力。 　針對外界關注特別預算規模，顧部長指出，一兆兩千五百億元的規劃，是依聯合戰力整體需求審慎評估提出，將於委員會進行詳細專案報告；他並強調，目前立法院審議的是特別條例，後續相關預算案仍須依法送審，逐案經立法院審議決定是否通過，期盼朝野不分黨派，支持符合建軍備戰需求的各項規劃。 　有關對臺軍售議題，顧部長說明，國防部持續與美方相關單位保持密切協調聯繫，針對軍售案項及交運期程等，均已進行綿密溝通，並取得供售意願，後續將持續依雙方機制推動相關作業。 　針對媒體關切區域海空動態，顧部長強調，國防部運用聯合情監偵手段及多元情資管道，對臺海周邊及印太區域整體情勢均能有效掌握，惟個案細節不便評論。

（軍聞社記者蔡枋澐臺北15日電）國防部長顧立雄今日赴立法院出席朝野黨團協商，在立法院長韓國瑜主持下，就「115年度中央政府總預算案」相關事宜進行研商；朝野經溝通後達成共識，將於21日邀請行政院長、主計長及財政部長列席報告總預算案編製經過並備質詢，詢答完畢後即交付審查。 　韓院長表示，朝野黨團同意由各黨團推派委員進行質詢，並於質詢結束後將總預算案付委審查；同時，各黨團同意不再提出復議，相關復議案亦予撤回。 　韓院長指出，為促進行政與立法間良性互動，朝野亦達成附帶共識，行政院應於總預算案付委後半年內，提出有關軍人待遇條例及警察人員人事條例等相關修正案，以及其他軍公教權益保障措施，以回應立法保障需求。 　另外，針對總預算案完成審查前已通過之新興計畫動支案，韓院長表示，行政院應先行執行；立法院於審議新興計畫時，亦同意照列辦理，免予凍結。 　此外，就「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」等案，朝野黨團持續進行協商，尚未達成共識；會中，國防部長顧立雄提出，就相關採購項目及經費內容進行專案報告之建議，以利委員提前瞭解預算規劃，凝聚共識；韓院長並裁示，後續將採「委員會專案報告」及「朝野黨團協商」雙軌並行方式持續溝通，並請各黨團針對採購項目與經費等重點議題加強協調。

（軍聞社記者蔡枋澐臺北15日電）國防部長顧立雄今日赴立法院出席朝野黨團協商前接受媒體聯訪表示，攸關國防施政推動的中央政府總預算案，盼立法院儘速付委審議；另就國防特別預算條例，亦籲請朝野支持行政院所提版本「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，以利整體戰力籌建如期推動。 　顧部長指出，國防預算若未能順利通過，將影響相關預算動支，進而衝擊建軍備戰進程；其中，多項戰力籌建計畫已依整體國防需求進行縝密規劃，具系統性與整體性，任何減項或調整，均可能影響戰力形成，期盼朝野共同支持，確保國防施政穩定推動。 　針對近期共諜案件，顧部長表示，對於少數官兵違反忠誠義務深感痛心；並指出，相關案件多由官兵主動檢舉或單位自查發現，顯示部隊保防意識持續提升。國防部將持續強化反情報教育、落實涉密查核機制，並依不同機密等級加強安全管控，防範機敏資訊外洩。 　顧部長強調，國防部將秉持「即蒐即證」原則，主動蒐證並依法辦理相關案件，同時持續鼓勵官兵發現異常即時通報，強化整體安全防護能量，確保部隊純淨與國家安全。 　另針對外界關切國防預算編列與審議程序，顧部長表示，相關作業係依行政院整體政策指導辦理，後續將配合相關程序與機制持續推動。

（軍聞社記者呂尚俞臺北9日電）國防部長顧立雄今日下午出席立法院朝野黨團協商，針對「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」等案進行說明，強調編列特別預算對提升國防力量、形成有效嚇阻的重要性。顧部長強調，「如果我們都不願意挺身付出，來展現我們防衛自己國土的一個能力跟決心，那別人為什麼要幫忙？」 　「我們站在第一島鏈最前緣，我們面對的就是一個始終不放棄武力要併吞臺灣的中國。」顧部長接著說，中國不斷地持續擴張軍力，對我們在軍事上的威脅日益嚴峻，隨時可以「由訓轉演、由演轉戰」。所以國防部強化防衛韌性跟不對稱作戰，是一個迫在眉睫、而且必須要從過去所累積的，再不斷地堆疊上去，所必須要進行的建軍備戰工作。 　針對編列特別預算之必要性，顧部長解釋，1.25兆是分八年編列，在跟行政院的相關單位包括主計總處等，認為在我們財政可以負擔的情況之下去執行；我們必須要正視整個印太區域和平的穩定，是要靠我們來承擔應該負擔的防衛責任，作為一個最大的前提去考慮的事情。 　此外，顧部長指出，整體防衛作戰效能的提升，不僅限於對美軍購，更包含國防自主量能的提升，包括無人載具、包括相關的AI決策的輔助系統、包括相關我們應該要增加的這些彈藥的產線等等，這些都是強化我們作戰韌性一個非常重要的一個課題。如果我們能夠做到，國際盟友就不會質疑我們自我防衛的決心。 　「不管我在這個位置做得好與不好，但是衷心地期盼大家能夠支持國軍。」顧部長強調，民主真的不是天上掉下來的，是多少個前輩努力來換得這個民主自由的生活，希望大家能夠支持國防力量的提升，以實力形成嚇阻，以嚇阻來取得真正的和平。

（軍聞社記者王進福臺北26日電）朝野提出的三項國防特別條例草案，今日於立法院審查完畢，最終僅通過政院版第二條、國民黨團版第三條及一項附帶決議，而採購項目、總金額等條例則留待黨團協商。 　立法院外交及國防委員會與財政委員會連兩日併案審查朝野提出的三項國防特別條例草案，包括行政院「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」、國民黨團及民眾黨團版本。最終審查通過政院版第二條「本條例之主管機關為國防部」，以及國民黨團版第三條，明定國防部辦理相關軍事採購及建構計畫，須依政府採購法及國防相關法令辦理，並就防衛目標、戰力需求、裝備規格、取得方式、期程規劃、財務方案及風險控管等提出規劃；涉及重大政策者，應提出可行性評估及成本效益分析報告，報行政院核定。 　國防部長顧立雄表示，政院版條例經過整體性、系統性規劃編列，已就軍購、商購及委製案等不同性質建案之期程進行通盤規劃與整合，若未依原訂期程推動，恐導致部分建案無法如期執行，進而影響整體戰力形成，甚至造成戰力銜接出現缺口；因此，相關預算與期程規劃具有相互連動關係，盼立法院支持政院版條例，以利各項建軍工作穩定推進。 　顧部長指出，對於監督機制，國防部持開放態度，無論是專案列管考核、定期向立法院提出執行進度與績效報告，或於條例施行期滿後提出總結報告，均可配合辦理，並無迴避監督情形；他強調，在強化監督的同時，相關承辦人員與單位於執行過程所承受之壓力，亦盼外界予以理解與支持。 　另就工業合作制度部分，顧部長說明，該制度在軍購案中往往需額外增加經費，且關鍵技術移轉仍須經美方同意，過去實務上未必能取得與建案直接相關之關鍵技術，相關制度自其任職國安會期間迄今均持續檢討中。 　國防部戰略規劃司司長黃中將則指出，國防特別條例屬新增計畫，在未經立法院審議通過前，依法無法動用其他預算支應相關支出，亦不得將既有預算移轉使用；就軍購延宕問題而言，關鍵多在於與美方議約進度，而非裝備產製因素。實務上，美方於簽署發價書後，尚須完成議約程序，相關期程將依議約進度進行調整，因此與原先核定之計畫進度可能產生落差。 　黃司長進一步指出，部分軍購案如AGM-154C聯合距外精準武器、刺針飛彈及魚雷等，均曾受議約進度影響，其中刺針飛彈議約時間曾延後多年；此外，美國政府亦無法強制廠商承接特定訂單，當廠商評估產能或商業因素不願承接時，亦將影響整體期程。相關情形顯示，軍購執行過程涉及多項技術、制度及產業因素，並非僅憑簽署發價書即可立即推動，國防部將持續與美方溝通協調，克服既有制度性限制。 　此外，會中通過一項附帶決議，要求政府就國防特別條例採購案與美方討論個案執行情形，並向立法院報告；另國民黨團所提有關後續對美採購特別條例之附帶決議，則保留協商。

（軍聞社記者王進福臺北26日電）國防部長顧立雄今日在立法院接受媒體聯訪時表示，政院版國防特別條例七大類採購項目缺一不可；無人載具及人工智慧輔助在現代戰爭中皆發揮關鍵影響力，盼朝野予以支持。 　顧部長上午出席立法院外交及國防委員會與財政委員會併案審查「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」等案前接受媒體聯訪，顧部長強調，政院版國防特別條例所列七大類採購項目是經過長時間的精密規劃，具有系統性與完整性，國防部認為這七大項缺一不可。 　顧部長進一步說明，從俄烏戰爭以及美國與伊朗的衝突之中可以發現，無人載具在新型態戰爭中，發揮它關鍵性的影響力。所以我國一定要在此刻建構具有強韌防衛韌性的無人機國防自主生產能力，希望透過特別預算建立長期採購需求，產生規模效應，助推國內無人機產業發展；透過迭代創新，不斷提升，才能真正地達到島嶼防衛作戰所需的關鍵力量。 　另就AI運用的部分，顧部長也說明，不論是從整體防空、聯合反登陸或國土防衛作戰來看，AI指揮輔助決策功能皆貫穿全場。國防部認為AI建置具高度必要性，所以政院版國防特別條例所提七大類採購項目，盼朝野皆能支持無人機及AI這兩項之採購。 　有關已簽署的四項發價書首期款是否如期付款，顧部長表示，首期款付款部分國防部目前正與美方協商是否展延首期款付款時間，或降低支付比例。 　至於軍購相關內容是否會有變數，顧部長指出，我國已獲得美方願意供售的保證性函件，也與美國國防部國防安全合作局（Defense Security Cooperation Agency, DSCA；簡稱「安合局」）就願意售予我國的項量、金額及交運期程等，保持綿密溝通，我國至今尚未接獲任何有關延緩的通知。